עיכוב פרויקטים ותביעה נגד רמ"י: מה קורה בעיריית הרצליה? 

מי ישא בעלויות הפיתוח? עיריית הרצליה תובעת את רשות מקרקעי ישראל על הפרת הסכם הגג של תכנית "קרית שחקים". התביעה הוגשה על רקע מחלוקת סביב עלויות פיתוח למנהרות תחבורה לדוגמה וסביב תוכנית הדגל המדוברת. 

התכנית קובעת זכויות בניה אינטנסיביות ביותר לפי צפיפות של 90 יח"ד לדונם, וכן 200,000 מ"ר לתעסוקה ומסחר אשר ייבנו במגדלים, שהגובה של רובם נע בין 20 ל-60 קומות. עוד כוללת התכנית הוראות להקמת מרכז תחבורה חדיש ומשוכלל, אשר בהתאם לדברי ההסבר של התכנית "ירכז את כל אמצעי התחבורה הציבורית בהרצליה, באופן המעודד שימוש בתחבורה ציבורית במתחם עצמו ובעיר כולה". 

התכנית אף קובעת, באופן חריג וחדשני שאין דומה לו בתחום העיר הרצליה, כי כל הדרכים לכלי רכב במתחם התכנית יעברו בתת הקרקע – למעשה בתוך מנהרות, וכי במפלס הרחוב יהיה מעבר רק להולכי רגל ורוכבי אופניים. מכאן, שפיתוחהשטחים הציבוריים והתשתית הציבורית בתחום התכנית כרוך בעלויות גבוהות במיוחד, כאמור בין היתר בשל רשת הדרכים התת-קרקעית החריגה בהיקפה. 

בעיריית הרצליה טוענים כי אין גורם שיממן תוכנית בסדר גודל כזה. בתביעה שהגישה נגד רמ"י צוין כי ישנה חשיבות קרדינאלית בקביעת אומדן נכון לעלויות הפיתוח, אותן התחייבה רמ"י לגבות מהיזמים ולהעביר לעירייה, על מנת לאפשר לעירייה לקיים את התחייבותה ולהקים את התשתיות הדרושות. עוד מציינים בעירייה כי ברור הדבר שהיא לא תוכל להקים את התשתיות המורכבות והיקרות ללא המימון הדרוש, ובמקרה זה עלולה לעמוד בפני שוקת שבורה. 

על רקע תביעה זו, גורמים בענף הבנייה מעריכים כי הצעד עלול להרחיק קבלנים ולהביא לכישלון מכרזים של רמ"י בהרצליה.  

בעלי קרקעות נגד העירייה: "מעכבת בנייה בחוף התכלת" 

אם לא די בכך, רק בשבוע שעבר פרסמנו ב"נדל"ן היום" כי העירייה נכנסה למחלוקת גם מול בעלי קרקעות פרטיות בהרצליה, שטוענים כי בצעד תמוה העירייה מעכבת את פרויקט חוף התכלת. בעלי הקרקעות מסרו ל"נדל"ן היום" כי הופתעו לגלות כי העירייה לא ממהרת, בלשון המעטה, להציג תכניות בנייה מפורטות למתחם, שצפוי לכלול 12,500 דירות חדשות.   

בתשובה לפנייתם מחודש אפריל, ענו באגף התכנון של העירייה כי "האחריות לקידום התכניות מפורטות הינה של בעלי הקרקע - וכי בשלב זה אין בכוונת העירייה ליזום קידום של התכנון המפורט".  

תשובת העירייה גררה פנייה של בעלי הקרקעות באמצות עו"ד נעמה שיף לגורמים שונים בעירייה, בה צוין כי הופתעו לקבל את תשובת העירייה שמעבירה את אחריות התכנון המפורט לבעלים הפרטיים, וכי אין ביכולתם להגיש תוכנית מפורטת שכן מדובר במתחם מרובה בעלים, ובעלים יחיד או קבוצת בעלים לא יוכלו לקחת על עצמם את הגשת התוכנית ללא הרשות המקומית. עוד הוסיפו כי כל תוכנית צפויה לכלול טבלאות איזון וחלוקה בין בעלים, ולכן נכון שהרשות תיקח על עצמה את הקידום על מנת ליצור תוכנית מאוזנת.

עוה"ד שמואל שוב ונעמה שיף ציינו כי משמעות תשובת העירייה היא שהעירייה למעשה מוותרת על קידום הבניה במתחם בשנים הקרובות, מאחר שהבעלים הפרטיים אינם יכולים לקחת על עצמם את התכנון המפורט מהסיבות שצוינו.