יותר סמכויות, פחות בירוקרטיה

השבוע עברה חלופת שקד לתמ״א 38 בקריאה ראשונה. עולם חיזוקי המבנים עובר מהפך עם הגדלת זכויות רצינית לטובת עירוב שימושים.

אז על מה מדובר? בהמשך להחלטת המועצה הארצית לתכנון ולבנייה לפיה תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה (תמ"א 38) תסתיים ביום 1.10.22, קודם תיקון חקיקה כחלופה לתמ"א 38.

התיקון מקדם חיזוק מבנים על ידי הרחבת סמכויות הוועדות המקומיות:

- חיזוק באמצעות הריסה ובנייה מחדש. ניתן יהיה לאשר תוכנית בסמכות כל ועדה מקומית, תוך קביעת סמכות לתוספת זכויות בנייה ואפשרות לעירוב שימושים סחירים וציבוריים.

- חיזוק על דרך תוספת ועיבוי הבנייה בבניין קיים. במקרה שהוועדה המקומית קבעה כי הדבר עדיף מאשר ביצוע החיזוק במסלול הריסה ובנייה מחדש, תוך קביעת סמכות לתוספת זכויות בנייה ואפשרות לעירוב שימושים סחירים וציבוריים.

- הגדלת שטחי בנייה במגרשים אחרים המיועדים למגורים, בתנאי שהתוכנית כוללת ביצוע עבודות חיזוק במבנה הטעון חיזוק.

- קביעת כללים לעניין חבות בהיטל השבחה.

על מנת לייעל ולזרז את יישום התוכנית, הוועדה המקומית תוכל לאשר את התוכנית ולהחליט על מתן היתר, בכפוף לתקנות שיותקנו על ידי שר הפנים שיכללו הוראות בנוגע להליך זה.

יתקיים הסדר עדכני ויעיל לקביעת ייעוד ציבורי בחלק ממבנה. זאת על מנת לתת מענה לאתגרים שעומדים בפני מוסדות התכנון. על רקע המחסור בשטחי קרקע פנויים, מוסדות התכנון יוכלו לאפשר את קידום הפיתוח, תוך הבטחת צרכי הציבור הנדרשים בחלק ממבנה סחיר. הוראה זו נדרשת, בין היתר, לצורך קידום ואישור התוכניות בסמכות הוועדה המקומית לחיזוק מפני רעידות אדמה.

מנגנון נוסף יסמיך את מוסדות התכנון לכלול הוראה בתוכנית מפורטת, הכוללת יעוד של חלק מהמבנה החדש לצורכי ציבור, לאחר שייבנה, יועבר ויירשם על שם הרשות הציבורית.

הכל טוב ויפה, אבל כרגיל, הכדור עובר לראשי הערים. ומה לגבי תמ״א 38 בפריפריה עתירת סיכוני רעידות אדמה? הצחקתם.