חזקו את הרשויות במקום לשלול סמכויות

כחלק מהמאבק במשפחות הפשע, החליטה שרת הפנים, איילת שקד, לקדם מהלך מוזר, חריג ואף מסוכן (שספק אם יעמוד במבחן בג"ץ) - להוציא את המכרזים בכל התחומים מידי הרשויות המקומיות, בעיקר הערביות, ולהעבירם למנגנון ממשלתי.

אם מהלך זה ייצא לפועל, יהיה זה בניגוד לרצונו של הבוחר ובניגוד לרצונם של נבחרי הציבור ברשויות המקומות - הערביות והיהודיות כאחת - והשאלה החשובה היא אם זה ייעצר כאן ולא יהיה בסיס לקיצוץ מתמיד בסמכויות הרשויות המקומיות, שבסופו של דבר יישארו ממונות על איסוף האשפה ותחזוקת מוסדות הציבור בלבד.

יש להודות כי אכן קיימת בעיה בשלטון המקומי בחברה הערבית ובחברה היהודית, אולם המלחמה בשחיתויות, במשפחות ובארגוני הפשיעה אמורה להיות גורפת, בכל זמן ובכל מקום, ללא כל קשר לשלטון מקומי או מרכזי. למהלך כפי שמציעה השרה שקד יהיו השלכות שליליות רבות על הרשויות המקומיות, ולא במקרה הודיע יו"ר ועדת ראשי הרשויות הערביות, מודר יונס, כי הם מתנגדים ליוזמה.

כל רשות מקומית, עירייה, מועצה מקומית או אזורית, מהווה סוג של אוטונומיה מסוימת. היא מטפלת בענייני היישוב, משרתת את התושבים ומפתחת את המקום, על פי רשות וסמכות שקיבלה מהשלטון המרכזי, והיא מפוקחת על ידי רשויות המדינה - בין השאר השרים הממונים והצוותים המקצועיים בכל משרד ומשרד. הוצאת הסמכות לעסוק במכרזים מידי הרשויות המקומיות תפגע ברשויות לא רק מטעמים של שליטה, אלא גם מטעמי סמכויות והכרת האינטרסים של כל יישוב ויישוב.

כבר יותר משני עשורים משרד הפנים ממנה לפחות שני נציגים מטעמו בכל רשות כדי לפקח על עבודת העומד בראשה, חברי המועצה והעובדים. הנציג הראשון הוא ממונה המחוז והשני הוא החשב המלווה - הדואג לקופה הציבורית, שכל חוזה או מכרז עובר דרכו ובחתימתו. המהלך שמציעה שקד כמוהו כהודאה שהמשרד נכשל כישלון חרוץ בתפקידו, והיה ראוי ששרת הפנים תקדם בדק בית במשרדה כדי להבין כיצד משולמים כספים או ניתנים מכרזים למשפחות או לארגוני פשע, בחתימת החשב המלווה, נציג משרד הפנים. כמו כן, ראוי לבדוק כיצד מאושרות החלטות הרשויות המקומיות על ידי קציני מחוז משרד הפנים ועל ידי הממונים על המחוזות בכל הארץ.

למרות החריגות בשלטון המקומי, והשחיתויות המתגלות לעיתים, עדיף לחזק את הצוות המקצועי, במיוחד את מבקרי הפנים, הגזברים והיועצים המשפטיים, ולהפעיל את סעיף החיוב האישי על נבחרי הציבור שמתעלמים מהחלטות משרד הפנים, במקום לשלול מהם סמכויות.