מדיניות החוץ של סין: שלום

בסוף חודש מארס יצא נשיא סין, שי ג'ינפינג, למסעו הראשון בחוץ לארץ מאז נכנס לתפקיד. הוא ערך ביקורים רשמיים ברוסיה, בטנזניה, בדרום אפריקה וברפובליקה של קונגו והשתתף בוועידת ראשי חמש מדינות ה־BRICS בדרבן, דרום אפריקה. הוא הסביר את מדיניות החוץ של סין ואת עמדתה בסוגיות מהותיות. מסע הבכורה שערך הנשיא כראש מדינה משקף את המאפיינים הבסיסיים של מדיניות החוץ העצמאית של סין שפניה לשלום, ושולח מסר ברור: עידן חדש של דיפלומטיה סינית נפרס בפנינו.

העובדה שרוסיה היתה הכתובת הראשונה במסעו של הנשיא שי ממחישה את סדר העדיפויות שמעניקה סין ליצירת שכנות הרמונית ולשיפור היחסים עם כוחות מרכזיים. ביקורו של הנשיא ברוסיה זמן קצר לאחר שנכנס לתפקידו מעיד על החשיבות הרבה שסין מייחסת לקשריה עם רוסיה, כמו גם לרמה הגבוהה ולאופי המיוחד של השותפות האסטרטגית המקיפה ושיתוף הפעולה בין שתי המדינות. שני ראשי המדינה בילו שמונה שעות בשיחות ובדיונים. במהלך הביקור חיזקו סין ורוסיה את האמון ואת התמיכה ההדדיים, ואישרו בצורה מפורשת את התמיכה האיתנה שלהן בפיתוח ובחידוש של כל אחת מהמדינות, באינטרסים המרכזיים ובבחירות של הדרכים המתאימות לכל אחת מהן בנוגע לפיתוח מערכות סוציאליות ופוליטיות. שני הצדדים הסכימו כי סין ורוסיה יגבירו את שיתוף הפעולה ההדוק ביניהן בעניינים בינלאומיים ואזוריים כדי להגן על המטרות ועל העקרונות של אמנת האו"ם, ויקדמו יחדיו את הדמוקרטיזציה של היחסים הבינלאומיים. היחסים הפוליטיים רמי הדרג בין שתי המדינות מתורגמים גם לתוצאות מוחשיות של שיתוף פעולה מעשי בכמה תחומים. שני הצדדים חתמו על סך כולל של 32 מסמכי שיתוף פעולה ארוכי טווח, הכרוכים בסכומים גבוהים של כסף ואשר זכו לכינוי "חוזי המאה".

*   *   *

השתתפותו של הנשיא שי ג'ינפינג בוועידת ראשי חמש מדינות ה־BRICS מדגישה את העלייה המהירה של הכוחות המתעוררים כיום בעולם. הנשיא שי ציין את עמדתה של סין בנוגע לכיוון, לכללים ולתחומים של שיתוף הפעולה העתידי בין חמש המדינות. הוא הציג הצעות לייסוד שותפות פיתוח עולמית, להגברת שיתוף הפעולה במדיניות מאקרו־כלכלית ולדיון ולניסוח משותף של אג'נדה לפיתוח בינלאומי. הנשיא המליץ גם להקל ולסייע למסחר בשווקים משולבים, לנזילות פיננסית רב־שלבית ולייעל קשרים בינלאומיים באמצעות תשתיות אוויריות, קרקעיות וימיות, כמו גם בעזרת חילופי תרבות וקשרים בין־אישיים. הצעותיו של הנשיא שי זכו לתמיכה ניכרת בקרב המנהיגים המשתתפים. הוועידה רשמה הישגים משמעותיים בדמות פרסום "הצהרת דרבן ותוכנית הפעולה", וכן חתימה על כמה מסמכי שיתוף פעולה. מנהיגי חמש המדינות הסכימו להקים בנק פיתוח BRICS וארגון מכסת עתודות, הכריזו על ייסוד מועצה עסקית ומועצת חשיבה, והגיעו להסכמה רחבה בנוגע להתייחסות לסוגיות עולמיות ואזוריות בוערות.

 ביקורו של הנשיא בשלוש המדינות האפריקניות מדגיש את תשומת הלב המיוחדת שסין מעניקה ליחסיה עם מדינות מתפתחות, אשר מהווה בסיס לדיפלומטיה הסינית. החלטתו של הנשיא שי לבקר קודם כל במדינות אפריקניות הוכיחה מעל לכל ספק כי סין מוקירה את הידידות המסורתית עם אפריקה ומזריקה אליה חיוניות חדשה. מנהיגים אפריקנים פטרו את מה שכונה "ניאו־קולוניאליזם סיני" באומרם כי מטרת שיתוף הפעולה בין סין לאפריקה היא להניב תועלת הדדית ולהביא לתוצאות חיוביות עבור שני הצדדים, וכי הוא מתקבל בברכה על ידי אזרחי אפריקה. מדינות אפריקה הן שמשתוקקות לקבל סיוע מסין בפתרון בעיות של תשתיות לא מפותחות, אשר מגבילות את פיתוחה של אפריקה. נשיא סין אישרר את מוכנותה של סין להגביר את שיתוף הפעולה עם מדינות אפריקה בנושאי תשתית, כדי לסייע לקשרים הפנימיים באפריקה. במהלך ביקורו של הנשיא באפריקה נחתמו יותר מ־40 מסמכי שיתוף פעולה, לרבות כאלה הנוגעים לפרויקטים גדולים, אשר מעניקים עדיפות לכלכלה הלאומית ולפרנסה של אזרחי אפריקה. הנשיא שי הדגיש כי סין תכבד בנאמנות כל מחויבות שיש לה כלפי אפריקה, וכמו תמיד תמשיך להעמיד את הסיוע הדרוש לאפריקה ללא תלות או התניה פוליטית.

ביקורו של הנשיא שי ג'ינפינג הוא בעל חשיבות רבה ומוביל לאינטראקציה חיובית בין מדינות בולטות, לדמוקרטיזציה של היחסים הבינלאומיים ולשיפור מערכת הממשל העולמית. העולם חווה כיום שינויים עמוקים ומורכבים. מדינות הופכות ליותר ויותר מקושרות ותלויות זו בזו. מיליארדי אנשים במדינות מתפתחות מאמצים את המודרניזציה. המגמות של השנים האחרונות, ובראשן שלום, פיתוח, שיתוף פעולה ותועלת הדדית, צוברות תנופה. מן הצד האחר, העולם שלנו רחוק מלהיות שלו ופיתוח נותר אתגר מרכזי. שלום הוא משאלה נצחית עבור אזרחינו. שלום, כמו אוויר או שמש, כמעט לא מורגש כאשר אנשים נהנים ממנו, אבל אף אחד מאיתנו לא יכול לחיות בלעדיו. בלי שלום, אין פיתוח. עם העלייה באינטראקציות בין המדינות אי אפשר שלא להיקלע למחלוקות ופה ושם אפילו לחיכוכים. מה שחשוב הוא לפתור את המחלוקות באמצעות דו־שיח, ייעוץ ומשא ומתן שקט, למען האינטרס הרחב של הצמיחה היציבה ביחסים ביניהן. סין אומרת זאת ומתכוונת לכך. קחו, לדוגמה, את מה שקורה בקוריאה וזוכה לתשומת לב בינלאומית; זה ממש לא מה שאנחנו רוצים לראות. אנחנו מקווים שכל הצדדים הנוגעים בדבר יישארו רגועים ומרוסנים בכל מקרה, יימנעו מאמירות או ממעשים שאינם תורמים לשלום וליציבות בחצי האי ויישארו מחויבים בנחישות לקידום תהליך נטרול הגרעין בחצי האי, למען שימור השלום והשלווה באזור. אנחנו קוראים לחידוש מוקדם של השיחות בין ששת הצדדים, כדי להשיב את הנושא חזרה אל מסלול שכולל פתרון פוליטי ודיפלומטי.

בסיכומו של דבר, לא משנה עד כמה ישתנה המצב הבינלאומי, סין נותרת מחויבת לשלום, לפיתוח ולשיתוף פעולה בעולם, ותמשיך לתרום את התרומות החיוביות שלה.

הכותבת היא שגרירת סין בישראלטעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו