בשקט-בשקט, מתחת לרדאר, הגישה מפלגת רע"מ את אחת הצעות החוק הקצרות בהיסטוריית החקיקה של מדינת ישראל. בעזרת שינוי של שלוש מילים קצרות שבהן למעשה מסתכמת הצעת החוק (במקום "י"ד בסיוון התשס"ז {31 במאי 2007}" יבוא "ל' בכסלו התשפ"ה {31 בדצמבר 2024}") מבקשת המפלגה האסלאמית לאשר במחי יד חיבורי חשמל לעשרות אלפי בתים לא חוקיים שנבנו במגזר הערבי לאורך עשרות השנים האחרונות.
חוק הספקת החשמל (הוראת שעה) נחקק בשנת התשנ"ו כהוראת שעה, ולמשך שנתיים בלבד, על מנת לחבר לרשת החשמל כמה אלפי מבנים שנבנו ללא היתר ביישובי המגזר הערבי, חלקם מבנים ותיקים בני עשרות שנים ויותר. לפי החוק הזמני, ניתן היה לספק חשמל לבתים גם אם נבנו ללא היתר בנייה, אם אין כוונה להורסם. אלא שכמו שאומר הפתגם העממי: אין יותר קבוע מהזמני, ועם האוכל בא התיאבון.
ראו כי טוב חברי הכנסת עזמי בשארה, ג'מאל זחאלקה, ואסל טאהא וטאלב אסנע, והגישו הצעת חוק להארכת החוק הזמני, ותוקפו הוארך כמה פעמים במסגרת הסכמים פוליטיים שנסגרו במסדרונות הכנסת, עד שלבסוף פקע ביום 31 במאי 2007.
החוק המקורי קבע כי הוא יחול רק על "מבנים שאין כוונה להורסם", אלא שמאז בכל שנה מתווספים אלפים רבים של מבנים לא חוקיים ביישובי המגזר הערבי שבצפון הארץ ובפזורה הבדואית בנגב. העומס על רשויות האכיפה שפועלות בלאו הכי באופן חלקי בלבד, גורם לכך ש"בנייה ישנה" כבר איננה בסדרי העדיפויות לאכיפה, וממילא אין כוונה להורסה, וככל שחלף הזמן כך נכנסו לקטגוריה זו עוד ועוד מבנים לא חוקיים.
הבנייה הבלתי חוקית מהווה מכת מדינה בישראל. מעבר לפגיעה בשלטון החוק, בנייה בלתי מתוכננת פוגעת בראש ובראשונה באזרחים שיסבלו מחוסר בתשתיות הולמות בהווה ובעתיד, שהרי אי אפשר לסלול כביש או להקים פארק, אם על הקרקע האמורה נבנה בית בלתי חוקי והוא נותר עומד על תילו.
בניגוד לטענה הנפוצה כי רשויות התכנון לא מקדמות תוכניות בנייה ביישובים הערביים, הרי שמשימה זו מוטלת באופן עקרוני על הרשות המקומית בעצמה. יתרה מכך, עשרות תוכניות מפורטות שקידמה המדינה ביישובי המיעוטים, טורפדו הלכה למעשה, לאחר שעשרות מבנים הוקמו ללא היתר על שטח התוכניות בשעה שהיו בהליכי אישור, וקברו את האפשרות להקים שם מאות יחידות דיור.
האיסור לחבר את תשתיות החשמל לבנייה לא חוקית הוא אחד הכלים המשמעותיים ביותר של המדינה, במאבק כנגד הבנייה הלא חוקית וכדי להופכה לבלתי משתלמת. מאז פקיעת החוק "הזמני", המפלגות הערביות ניסו לא פחות מ-10 פעמים להקים לתחייה את החוק המסוכן הזה, ובכל פעם המפלגות הציוניות דאגו להפיל את החוק.
אלא שכעת, נוכח העובדה כי הממשלה הנוכחית נשענת באופן מוחלט על אצבעותיהם של מנסור עבאס וחבריו, דורשת המפלגה האסלאמית לחוקק את החוק מחדש, ולהחיל אותו באופן רטרואקטיבי מיום פקיעתו לפני כ-15 שנים.
במקביל, כפי שנחשף למורת רוחם של קברניטי הקואליציה, החל להתגבש דיל בין הקואליציה לרשימה המשותפת בנוגע לתקציב המדינה, שלפיו הקואליציה תעביר את "חוק החשמל" במושב הבא של הכנסת, תמורת הימנעות או תמיכה של הרשימה המשותפת בהצבעות התקציב. סדר היום של ועדת השרים לענייני חקיקה מלמד כי בתחילת אוקטובר תעלה הצעת החוק לדיון בוועדה.
אם הקואליציה תאפשר את החוק הזה, המשמעות היא שבמדינת ישראל תהיינה שתי מערכות נפרדות לחוקי תכנון ובנייה, ומתן פרס לעבריינות הבנייה במגזר הערבי. בעוד שבמגזר היהודי חוקים אלו חיים, קיימים ונאכפים בקפדנות, הרי שרבבות בתים לא חוקיים במגזר הערבי שהחוק נגדם לא נאכף בשל הביורוקרטיה ואוזלת היד, יחוברו לתשתיות עם גושפנקה חוקית.
אומרים שבמדינת ישראל אין עונש מוות, אבל כרגע נראה שחוק התכנון והבנייה כבר עקוד לכיסא החשמלי, והאצבע של הקואליציה מרפרפת לה עשר מעלות ימינה מכפתור ההפעלה.
מאיר דויטש הוא מנכ"ל תנועת רגבים
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו