פרשת פליי דובאי: שני בכירים במשרד התחבורה מסרו עדות במשטרה

החשד לניגוד עניינים בצמרת מערך אבטחת התעופה מגיע למשטרה: שני בכירים במשרד התחבורה, אברי כהן ודביר רובינשטיין, מסרו עדות במסגרת חקירת המחדלים שנחשפו בעקבות ניסיון הפיגוע בטיסת פליי דובאי. על פי החשד, השניים עסקו במשך תקופה ממושכת בעבודות נוספות בתחום התעופה, במקביל לתפקידיהם במשרד. במסגרת הבדיקה נבחן אם פעילותם יצרה ניגוד עניינים ואם בוצעה ללא האישורים הנדרשים, על רקע פערי האבטחה שנחשפו בעקבות האירוע.

העדויות נגבו במסגרת בדיקה שנפתחה ביחידה הארצית לחקירות הונאה (יאח"ה) בלהב 433, בעקבות פנייה של גורמים במשרד התחבורה למשטרה. כבר בתחילת אוקטובר פורסם כי המשטרה בוחנת חשדות הנוגעים להעסקתם הנוספת של השניים, ובתחילת השבוע דווח כי זומנו למסירת עדות פתוחה. כעת, השניים מסרו את עדותם במסגרת הבדיקה.

ייעץ לחברה שעליה פיקח

דביר רובינשטיין, המשמש מנהל מרכז המבצעים לאבטחת תעופה במשרד התחבורה, העניק במקביל לתפקידו ייעוץ והדרכות בתשלום לחברות תעופה זרות, ובהן פליי דובאי ואמירייטס. כפי שפורסם ב"היום" רובינשטיין קיבל תשלום מפליי דובאי עצמה, אף שבמסגרת תפקידו במשרד התחבורה הוא עוסק בפיקוח הביטחוני על פעילותן של חברות תעופה זרות המפעילות טיסות לישראל.

החשד בעניינו נוגע לאפשרות שנוצר ניגוד עניינים בין תפקידו הציבורי לבין השירותים שהעניק לחברות באופן פרטי. רובינשטיין מפעיל חברה פרטית שבאמצעותה סיפק שירותי ייעוץ והדרכה, ובין היתר נסע לאיחוד האמירויות כדי להעביר הדרכות לחברות התעופה. בהמשך שב לתפקידו במשרד התחבורה, שבמסגרתו היה אחראי גם לקשר עם אותן חברות.

עם זאת, רובינשטיין אינו עובד מדינה, אלא מספק שירותים למשרד התחבורה במסגרת מיקור חוץ. בתגובה לפרסומים קודמים מסר משרד התחבורה כי עיסוקיו הנוספים אושרו כדין וכי הם מבוצעים מחוץ לשעות עבודתו במסגרת ההתקשרות עם המשרד.

עבד כקב"ט ללא היתר?

בעניינו של אברי כהן, המכהן כמנהל אגף בכיר חירום, ביטחון מידע וסייבר במשרד התחבורה, נבדק חשד אחר. לפי הפרסומים, כהן שימש במשך שנים כ"קב"ט עתודאי" עבור חברות תעופה ישראליות בשדות תעופה בחו"ל, במקביל לתפקידו הבכיר במשרד. במסגרת הבדיקה נבחן אם העבודה הנוספת בוצעה ללא אישור נציבות שירות המדינה, כנדרש מעובד בתפקידו.

לפי פרסומים קודמים, כהן טען כי קיבל אישור לעבודה הנוספת ממנכ"ל משרד התחבורה בשנת 2018. ואולם, בנציבות שירות המדינה הבהירו כי לא ניתן לו היתר לעבודה נוספת. משרד התחבורה מסר כי הסמכות למתן היתר לעובד בדרגתו נתונה לנציבות, וכי משהתברר שהוא עוסק בעבודה נוספת, הובהר לו שעליו להפסיקה כל עוד לא התקבל היתר מתאים.

הבדיקה בעניינו של כהן נוגעת אפוא לא רק לעצם העסקתו הנוספת, אלא גם לשאלה אם פעל בהתאם לכללים החלים על עובדי מדינה. ייתכן שהטענות בעניינו יתבררו במישור המשמעתי, ולא בהכרח במישור הפלילי.

ניסיון הפיגוע שחשף את הפערים

ברקע החקירה עומד האירוע החמור שהתרחש ב-30 בספטמבר בטיסת פליי דובאי 1073, שהמריאה מדובאי לישראל ועל סיפונה יותר מ-170 נוסעים ישראלים. טייס המשנה העומאני המאם אל-המאמי תקף את הקברניט סאמיט מצ'הר באמצעות גרזן, בניסיון להשתלט על המטוס ולרסק אותו בנמל התעופה בן גוריון. במהלך העימות בתא הטייס איבד המטוס גובה בחדות, עד שאנשי צוות ונוסעים הצליחו להשתלט על המצב. המטוס נחת לבסוף בנמל התעופה בתבוק שבערב הסעודית.

ניסיון ההשתלטות הציף שאלות בנוגע לאבטחת הטיסות הזרות לישראל, ובפרט לאופן שבו נבדקים אנשי הצוות המפעילים אותן. לאחר האירוע במשרד התחבורה הבהירו כי הם מסתמכים במידה רבה על בדיקות הרקע שמבצעות חברות התעופה והרשויות במדינות המוצא, וכי אין בידי המשרד את הסמכויות או כוח האדם הדרושים לבדיקות עצמאיות של כלל אנשי הצוות הזרים.

במקביל נחשף כי אגף הביטחון במשרד התחבורה אחראי להערכות איומים ולביקורות ביטחוניות הנוגעות לטיסות הנכנסות לישראל. במסגרת הבדיקה המשטרתית נבחנת התנהלות בעלי התפקידים במערך האבטחה, ובכלל זה החשד כי עיסוקיהם הנוספים יצרו ניגודי עניינים. עם זאת, בשלב זה לא הוכח קשר בין פעילותם הפרטית של כהן ורובינשטיין לבין ניסיון הפיגוע עצמו.

מסירת העדות של שני הבכירים מהווה התפתחות נוספת בבדיקת הפרשה, אך אין בה כשלעצמה כדי לקבוע כי מי מהם ביצע עבירה. המשטרה צפויה להמשיך בבירור נסיבות העסקתם הנוספת והאישורים שניתנו להם, אם ניתנו, לצד בחינת התנהלות מערך אבטחת התעופה בעקבות האירוע.