בשיתוף עו"ד אלין חסון
לפני כ- 5 שנים חוקק בישראל “חוק קמיניץ” שביצע תיקון לחוק התכנון והבניה מתוך מטרה להסדיר את הבניה הבלתי חוקית בארץ על ידי אכיפה מנהלית ללא הליך משפטי.
התיקון המדובר העצים מאוד את הענישה. בשנה שעברה גובה הקנסות המנהלים הגיעו לסך של כ- 310 מיליון שקלים. מי שבעיקר סובלים מהתיקון בחוק הם תושבי המגזר הערבי והדרוזי. רבים מהם מתגוררים או מפעילים בית עסק מסוים על אדמתם החוקית, אך כיוון שזו נחשבת לשטח חקלאי, המדינה נאבקת בהם לעיתים בעיוורון מוחלט וללא שום היגיון בריא.
עו”ד אלין חסון מפרטת: “מדובר בעיוות בלתי נתפס כנגד ציבור גדול במדינת ישראל. בערים ובכפרים הערביים אין שום תוכניות מתאר חדשות. בחלק מהמקומות תוכנית המתאר האחרונה בוצעה בשנות ה 70′, ומשום מה המדינה לא לוקחת בחשבון כי החיים אינם עומדים במקום אלא ישנו גידול טבעי בקרב האוכלוסיה.
אך בעוד משפחות מתרחבות ובונות את ביתן או את העסק שלהן על אדמה הרשומה על שמם כחוק, המדינה הופכת את האנשים הללו לעבריינים בעל כורחם, רק משום שאין תוכנית הרחבה או כי מדובר בקרקע הרשומה כחקלאית”.
את שנותיה הראשונות בעולם המשפט עשתה עו”ד אלין חסון כסטודנטית, מתמחה וכפרקליטה מן המניין בפרקליטות המדינה. בתוקף תפקידה היא התמחתה במשפט הפלילי, דיני תכנון ובניה, משפחה ותעבורה, כך שמכירה מקרוב כיצד המדינה חושבת ופועלת.
את הידע המקצועי שצברה היא מביאה כיום לידי ביטוי כשמייצגת אזרחים שקיבלו קנסות בגובה עשרות ומאות אלפי שקלים, וכאלו שנפתח כנגדם גם תיק פלילי לאחר שלא שילמו את הקנסות או הסדירו בחוק את שטח האדמה עליו בנו את ביתם.
על פי החוק גובה הקנס המנהלי בגין עבירת בניה בשטח של מעל ל- 100 מטר רבוע עומד על כ- 300,000 שקלים ליחיד.
בגין הפרת צו מנהלי גובה הקנס עומד על כ- 50,000 שקלים. אם לוקחים בחשבון את הריבית המתווספות לסכום הקנס המקורי, בקלות רבה ובמהירות מרגיזה אזרח נורמטיבי יכול למצוא עצמו אל מול חוב הולך ותופח. מי שקיבלו קנס בגין הפרת בניה של עסק מסוים, גובה הקנס יכול להגיע אף למעלה מ- 600,000 שקלים.
מה קורה אם אותו אזרח פשוט אינו משלם את הקנס העומד מולו? עו”ד אלין חסון מסבירה: “אני יודעת שזה יכול להישמע הזוי, אבל חוק תכנון והבניה מטיל אחריות פלילית על אדם שעל פניו ביצע עבירות ובמידה והוא לא שילם את הקנסות שקיבל. אני מדברת על מי שבנה את ביתו על שטח הנמצא בבעלותו, או אם הקים שם אפילו עסק קטן כמו מכולת, מוסך וכד’.
אחריות פלילית זה לא צחוק, מדובר בהליך שיכול להסתיים גם במעצר ובמאסר. ההמלצה שלי לכל מי שבוקר אחד קיבל מכתב בדואר ובו הוא נדרש לשלם קנס על הפרות בניה, מיד לגשת ולהתייעץ עם עורך דין המתמחה בדבר. ככל שתקדימו לטפל בבעיה אפשר יהיה לצאת בנזק מינימלי”.
על פי עו”ד אלין חסון הדבר הראשון שהיא עושה על מנת לטפל בבעיה הוא לחפש כשלים שנפלו בהטלת הקנס. כל פגם יכול להיות שווה עשרות אלפי שקלים ויותר, עד כדי ביטול הקנסות המנהלים. יחד עם זה לא כל קנס ניתן לביטול בקלות, אלא הכל תלוי בראיות ובחומר שישנו בהתאם לקנס עצמו.
“היעד הגדול מבחינתי הוא לא רק לנסות לבטל או להקטין את גובה הקנסות אלא להסדיר את העניין כולו. זה אומר לבקש לשנות את הייעוד של שטח האדמה מחלקאי למגורים או מחקלאי למסחרי.
זה אפשרי והשגתי את המטרה הזו יותר מפעם אחת, אך צריך לקחת בחשבון כי מדובר בהליך לא פשוט שיכול לקחת זמן רב. בכל זאת מעורבים בו לא מעט גורמים שונים כמו הרשות המקומית ו-וועדה מחוזית. אם מדובר בבית עסק אז ישנם אישורים נוספים שצריך לקבל, לדוגמא אישור מכיבוי האש, ממשרדים ממשלתיים נוספים ועוד”, עו”ד אלין חסון סיפרה על הפתרון שנמצא באופק והוסיפה על תפיסת עולמה: “קשה לי מאוד עם עמדת המדינה כיום.
כל עוד אין שום תוכניות מתאר שנועדו לפתח כפרים ויישובים ברחבי הארץ תמיד יהיו בעיות. מי שנפגעים אלו הם אזרחים תמימים שבסך הכל רוצים להקים בית ומשפחה, לפתוח עסק, לשלם מיסים ולחיות כמו כל אזרח אחר במדינה. הם לא צריכים להיות טרודים בחובות עתק רק בגלל מקום המגורים שלהם, אם יש או אין היתר, שלא לדבר על חיבור לחשמל, תשתיות ביוב, מדרכות וכבישים. אין להם מקום אחר לגור בו והם אינם רוצים לעבור אלא לחיות ולעבוד בכבוד היכן שנולדו וגדלו. מדובר בצורך הטבעי ביותר שיש לכל אדם. הגיע הזמן שהמדינה תסתכל ותבין את הדברים מנקודת המבט הזו לפני חוק יבש כמו “חוק קמיניץ” שבעצם עושה עוול גדול לרבים באוכלוסיה”.
עו”ד אלין חסון – יצירת קשר
לפרטים נוספים ושיחת ייעוץ עם עו”ד אלין חסון, ניתן ליצור קשר ישיר בטלפון:
052-368-1446
בשיתוף עו"ד אלין חסון
