לעבור להשקעות ולא להוצאות

על חוק הנומרטור שמעתם? מדובר באחד החוקים החשובים שנחקקו מאז הקמת המדינה. זה אפילו לא חוק, אלא סעיף בחוק ההסדרים, אבל הוא לא פחות ממהפכה של ממש.

עד כה, בכל לחץ תקשורתי, חוקים פופוליסטיים, שביתות ארוכות וכיוצ"ב נכנעו הממשלות למיניהן, שאמורות למשול אך גם לשרוד, לדרישות השונות, ופרצו שוב ושוב את מסגרות התקציב. ומאחר שלא היו מקורות מימון, נאלצה הממשלה להגדיל את התחייבויותיה על חשבון הדורות הבאים.

בשנים האחרונות הצטרפה ישראל למדינות המתוקנות, והחליטה שאין לפרוץ את המסגרת התקציבית ללא מקור מימוני ברור. מהיכן, אפוא, תשולמנה הקצבאות המוגדלות? מחיתוך רוחבי. כלומר, הקטנת התקציבים של המשרדים האחרים.

זה קצת סוג של ישראבלוף. כי מה זה אומר, בעצם? הגדלת הבעיה במקום אחר. במשרד הבריאות, למשל, זה עלול לגרור שביתות ארוכות מצד הצוותים הרפואיים, הסכמים להעלאת המשכורות והגדלת התקנים, ושוב, קיצוץ רוחבי למימון התוספת וחוזר חלילה.

במילים אחרות - מאז החוק החדש אין יותר תוספות תקציביות, אלא משיכת השמיכה הקצרה מימין לשמאל וחוזר חלילה. ומכיוון שהכל חשוב - הרווחה, הבריאות, החינוך וכדומה, וכאמור תוספת לאחד פירושה פגיעה באחר - חייבים "לשנות את הדיסקט" ולעבור למדיניות של הגדלת ההכנסות. בדרך זו אפשר להגדיל את התקציב שלא על חשבון האחרים.

איך מגדילים את ההכנסות? באמצעות מעבר להשקעה ולא להוצאה. הממשלה צריכה, בהדרגתיות, להקצות מדי שנה סכום גדול יותר לסעיפים שעשויים להגדיל את הכנסותיה. למשל, בכל שנה משלמת המדינה כ־40 מיליארד שקלים ריבית. כסף שנזרק לפח. ככל שנגדיל את יעד צמצום הגירעון, כך נוכל להקטין את הסכום הזה עד לאיפוסו. השקעה ולא הוצאה.

עידוד העבודה. קיצור חופשות התלמידים השנה, למשל, יעלה למדינה כמה מאות מיליונים, אך צפוי להגדיל את התוצר ביותר מחמישה מיליארד שקלים. יש להמשיך בצעד מבורך זה במקומות נוספים, כמו צמצום ימי החופשה בסקטור הציבורי (הכפולים מהקבוע בחוק), צמצום האפשרויות לחל"ת ושנת שבתון ועוד.

תיירות. אם יוון מושכת כעשרה מיליון תיירים בכל שנה בשביל ים בלבד, ברור שפוטנציאל התיירות של ישראל - שהגיעה השנה לשיא של פחות מארבעה מיליון תיירים - עוד רחוק ממימוש. לכן כדאי להגדיל את תקציב משרד התיירות, שכיום הוא אחד מהנמוכים. השקעה ולא הוצאה.

תמיכה בעסקים הקטנים, השקעה בתחבורה הציבורית, הפרטת חברות ציבוריות לא יעילות ובזבזניות, הקטנת שיעורי המס ועוד - כל אלה יגדילו את הכנסות המדינה ויאפשרו להגדיל את הקצבאות לנזקקים מבלי להקטין את הקצבאות של נזקקים אחרים.

אז במשבר הבא, לפני שאנחנו לוחצים על הממשלה להעביר שוב את אותה פרוסה מיד ליד, בואו נדחוף אותה קודם להגדיל את העוגה.