השופט גרוסקופף ללוין: "השר מציע פתרון לבעיה שהוא עצמו יצר"

מלכוד הוועדה לבחירת שופטים מגיע פעם נוספת לבג"ץ: בית המשפט העליון קיים היום (ראשון) דיון שלישי בעתירות המבקשות להורות לשר המשפטים יריב לוין לכנס את הוועדה לבחירת שופטים, לצורך איוש התקנים החסרים בבתי המשפט ברחבי הארץ.

הדיון התקיים לאחר שבסיום הדיון הקודם העניקו השופטים ללוין הזדמנות נוספת לעדכן באשר ללוחות הזמנים שבהם בכוונתו לקדם מינויים בערכאות הנמוכות - בתי משפט השלום והמחוזי. במהלך אותו דיון התחמק נציגו של לוין, עו"ד ציון אמיר, ממתן תשובה ברורה בנושא.

אלא שגם בהודעה שהגיש לאחר מכן לבג"ץ, לוין לא סיפק מענה ישיר לסוגיה. בעקבות זאת קבעו השופטים כי עמדתו אינה נותנת מענה לצו על תנאי שהוצא בעתירה, והורו על קיום דיון נוסף.

בהודעתו טען לוין כי בכוונתו להביא למינוי בפועל - מינוי זמני - של שופטים לבית המשפט המחוזי בבאר שבע, במטרה לספק לדבריו "פתרון פרקטי ומהיר" לצרכים הדחופים ומבלי להידרש להליך מינוי קבוע וממושך. כמו כן, הוא פרסם שמות של מועמדים למינוי שופטים בבתי משפט השלום בערכאות הצפון, חיפה ובאר שבע. עם זאת, הוא לא הציג לוח זמנים לאיוש יתר התקנים החסרים בערכאות הנמוכות.

בדיון הקודם ניכרה חוסר הסבלנות מצד שופטי העליון לנוכח הימשכות המשבר. השופט עופר גרוסקופף התריע מפני המחסור החריף בשופטים, במיוחד בבית המשפט המחוזי בבאר שבע. "חסרים נשיא ושבעה שופטים, רבע מהתקנים לא מאוישים", אמר במהלך הדיון.

בתגובה שאל עו"ד אמיר: "למה זה מטריד?", והשופט אלכס שטיין השיב כי המחסור בשופטים מתרחש בזמן שבו "הפשע משתולל באזור".

העימות סביב המינויים הזמניים

במהלך הדיון טען בא כוחו של שר המשפטים, עו"ד ציון אמיר, כי "הצטמצמנו מאוד במחלוקת, עד כדי שלא נשאר שום סדק", והוסיף כי במקום לברך על ההתקדמות, העותרות הרחיבו את הסעד המבוקש.

השופט עופר גרוסקופף השיב כי עדיין נותרו שלוש סוגיות מרכזיות במחלוקת: מינוי שופטים לבית המשפט העליון, מינוי שופטים לבתי המשפט המחוזיים - כאשר השר עומד על כך שלא ימונו שופטים קבועים אלא זמניים - וכן השלמת המינויים לבתי משפט השלום באזור המרכז ותל אביב. לדבריו, הסוגיה המטרידה ביותר מבחינת ההרכב היא המחסור בבתי המשפט המחוזיים בבאר שבע ובחיפה.

כאשר אמיר טען כי בית המשפט הופך למעשה ל"יו"ר הוועדה" ופוגע בסמכויות השר, תהה גרוסקופף מדוע, אם גם השר מסכים שיש צורך במינוי שופטים למחוזיים בחיפה ובבאר שבע, הוא מבקש להסתפק במינויים זמניים בלבד. "אם יש ועדה שזה תפקידה, ואתה מצהיר על הצורך - אז למה מינויים זמניים?", שאל.

בהמשך הקשה גרוסקופף על עמדת השר סביב המינויים הזמניים במחוזי באר שבע. "פה יש מצב שיש שבעה תקנים לא מאוישים בבאר שבע, אז המינוי הזמני נראה מוזר. זה פתרון אפשרי כשיש תקנים מלאים ועדיין יש עומס", אמר.

עו"ד אמיר השיב כי השר מציע פתרון באמצעות מינוי שופטים במינוי בפועל, וציין כי מדובר ברשימת מועמדים שעליה הוסכם כבר לפני מספר חודשים. כשגרוסקופף שאל האם השר מוכן למנות את אותם מועמדים גם במינויים קבועים, אמיר השיב: "בוודאי". גרוסקופף השיב מיד: "אז זה לא קשור לעבודת המטה".

"הוועדה קיימת בשביל להחליט"

בהמשך אמר גרוסקופף כי הוא "קצת מצטער שהשר מציע פתרון לבעיה שהוא עצמו יצר", והוסיף כי אילו השר היה מביא את המינויים בפני הוועדה מלכתחילה, לא היה צורך במינויים זמניים.

השופט הוסיף כי תפקידה של הוועדה הוא להכריע גם כאשר אין הסכמה מלאה. "הוועדה קיימת בשביל להחליט והיא יכולה להחליט פה אחד וגם ברוב דעות. כאשר שופט מתמנה ברוב דעות זה מינוי לגיטימי", אמר, והוסיף כי גישת השר שלפיה לא מובאים מינויים לוועדה ללא קונצנזוס היא "גישה לא נכונה".

עו"ד אמיר טען מנגד כי השר "לא איזה סרבן שמחליט לפרק מערכות ולפגוע בסדר התקין", והדגיש כי במהלך הקדנציה מונו כמעט 200 שופטים.

השופט אלכס שטיין הביע גם הוא קושי בעמדת השר ואמר כי "קשה לי להעמיד לנגד עיניי הרכב של פשע חמור בבית משפט מחוזי כזה או אחר שמורכב משלושה שופטים זמניים. זה בעייתי איך שלא מסתכלים על זה".

נציג המדינה: "המצב קשה מנשוא"

עו"ד עמרי אפשטיין ממחלקת הבג"צים טען במהלך הדיון כי "המצב קשה מנשוא", וכי שר המשפטים יריב לוין לא סיפק מענה מלא גם לאחר שבית המשפט דרש לקבל לוחות זמנים ברורים לכינוס הוועדה לבחירת שופטים ולאיוש התקנים החסרים.

לדבריו, בפועל נוצר מצב שבו הוועדה אינה מתכנסת ללא הסכמה פה אחד בין חבריה. "זה מצב של לתת זכות וטו לכל חבר ועדה באופן שמשתק את הוועדה, וזה דבר שלא ניתן לקבל אותו", אמר.

השופטת גילה כנפי-שטייניץ ציינה כי ייתכן שהעתירה נמצאת כיום בשלב שונה מזה שבו הוגשה, לאחר שפורסמו מועמדים לחלק מהערכאות ונקבעו מועדי כינוס מסוימים. עם זאת, אפשטיין השיב כי עדיין לא ניתן מענה למחסור בבתי משפט השלום במחוז מרכז, תל אביב וירושלים, וכן בבתי המשפט המחוזיים.

בהמשך תקף אפשטיין את מתווה המינויים הזמניים שמקדם לוין ואמר כי "מינוי בפועל נועד לתת פתרון זמני. הוא לא יכול להחליף את הוועדה ולא יכול לתת מענה גורף ל-18 שופטים שצריך למנות".

עו"ד אליעד שרגא מהתנועה לאיכות השלטון תקף גם הוא את התנהלות השר ואמר: "השר לא מכנס את הוועדה, רוצה למתוח את הזמן כי זה חלק מהאסטרטגיה שלו. אי אפשר לא לדבר על הפיל שנמצא בחדר".