נשיא העליון נגד פסיקת חבריו בעניין נציב שירות המדינה: "נשלם מחיר"

נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית ושופטת העליון דפנה ברק-ארז נותרו היום במיעוט (שלישי) בהחלטה שביטלה את הדרישה להליך תחרותי במינוי נציב שירות המדינה. על החלטת חבריו לכס העליון ענה באמירות חריפות: "עצימת עיניים מפני שינויי המציאות חוטאת לשורש תפקידו של בית המשפט, את המחיר על עצימת העיניים נשלם גם נשלם".

בדבריו, התייחס עמית לבג״ץ שעסק בחקירת הפצ״רית ולעובדה ששר המשפטים יריב לוין מינה את השופט (בדימוס) אשר קולה, לליווי ״חקירה משטרתית רגישה״ באמצעות נציב שירות המדינה.

הנשיא כתב כי "הנסיבות העובדתיות שעמדו ברקע אותה פרשה, ממחישות כמאה עדים את חשיבות תפקידו של נציב שירות המדינה כשומר סף בשירות הציבורי", בשל תפקידו של ממלא מקום נציב שירות המדינה כיועץ לשר המשפטים וכחותמת כשרות מקצועית להליך המינוי.

עמית הדגיש את "מיקומו של שירות המדינה בצמתי קבלת החלטות רגישים ביותר בשירות המדינה - כגורם הנדרש לתפקד באופן עצמאי, מקצועי ונטול פניות", וציין כי רבים מהצמתים הללו נמצאים הרחק מעינו הבוחנת של הציבור והשלכותיהם מתגלות לא פעם רק בדיעבד.

הנשיא הוסיף על כך: "לצערי, לא מצאתי בחווֹת דעתם של חבריי מענה מספק לחשש מפני חדירת שיקולים פוליטיים זרים להליך מינויו של נציב שירות המדינה, וממילא גם לכל אותם צמתים שבהם מעורב הנציב מתוקף תפקידו", והזכיר את עמדת בא-כוח הממשלה כי מינוי הנציב "חייב להיות פוליטי".

עמית הביע קושי ליישב את עמדת השופט סולברג, שבפסק הדין הקודם סבר כי "אל לנו להידרש לסוגיות דוגמת התנהלותה הכללית של הממשלה הנוכחית או מצבו הכללי של שירות המדינה", ואילו כעת ייחס חשיבות רבה ל"יכולת התפקוד של הנציבות, ושל שירות המדינה שתלוי בה".

על עמדת הממשלה אמר, כי היא זו שהגישה את הבקשה לדיון נוסף שעיכב את המינוי, ואילו היתה רואה חשיבות עליונה במינוי נציב קבוע במהירות האפשרית, היה ביכולתה לקדם זאת בהתאם למנגנון מינוי תחרותי.

לבסוף, הדגיש כי מתן משקל לשינויי הנורמות השלטוניות והמינהליות בשנים האחרונות אינו רק עניין של היגיון ושכל ישר, אלא חלק יסודי מהעשייה השיפוטית. הוא סיכם: "דווקא כאשר הספינה גם כך משייטת במים סוערים, עצימת עיניים מפני שינויי המציאות חוטאת לשורש תפקידו של בית המשפט - אשר עליו המשימה, כחלק ממערך האיזונים והבלמים, לשמור ולהישמר מפני שרטון או קרחון שעלולים להוריד את הספינה למצולות".