מפעל חיים

"לא מצאתי בין העובדים שבדקתי ולו עובד אחד בריא". את הדברים הקשים הללו אמר לפני למעלה מעשור רופא תעסוקתי שבדק כמעט 100 עובדים שעבדו במפעל התעשיות האלקטרוכימיות באזור התעשייה הדרומי של העיר עכו.

מה לא היה שם במפעל שהוקם בעכו בראשית שנות ה-50' של המאה הקודמת? המפעל, שזכה לכינוי בתקשורת ובארגוני הסביבה כ"מפעל המוות", ייצר PVC, כלור וחומרים כימיים מסוכנים נוספים כך שבמשך שנים גרם לנזקים בריאותיים וסביבתיים חמורים באזור מפרץ חיפה ולא אחת פרצו במקום פיצוצים ושריפות.

ב-2004 הוצא צו סגירה למפעל ומאז נותר השטח נטוש. עם זאת, מדינת ישראל, שלא מנעה את זיהום הקרקע במשך כל 60 שנות פעילות המפעל, לא דאגה לטיהור השטח והמים, עלויות הנאמדות בכ-100 מיליון שקל. כעת, סוף סוף משהו מתבשל שם.

ב-2020 נכנסו למתחם המפעל המשתרע על שטח של כ-430 דונם שחקנים חדשים, ובשיתוף עיריית עכו מתוכננת במקום מהפכה: טיהור חטיבת הקרקע ובנייה של מאות יחידות דיור, מתחמי תעסוקה ולוגיסטיקה, לצד פיתוח רצועת נופש ופנאי על חוף הים.

בימים האחרונים אישרה רשות מקרקעי ישראל מתווה עקרוני שיביא לטיהור ופיתוח הקרקע. בהתאם למתווה העסקה, הליך הטיהור יבוצע על-ידי היזמים החדשים בקרקע, חברת 'דלק ים מעגן' (25%) שבשליטת 'קבוצת דלק', יחד עם שותפות חדשות, החברות תדהר והראל מניבים (75%), שחויבו לבצע טיהור מלא של המתחם בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה ובקידום תוכנית לפיתוח המקום. הפיילוט בשטח כבר החל מתוך מטרה להתחיל לבנות על קרקע נקייה כבר במחצית השנה הבאה.

תוכנית עיריית עכו כוללת לכל הפחות 900 יחידות דיור שישווקו ויוקצו על-ידי רשות מקרקעי ישראל לאחר השלמת הליך הטיהור. כמו-כן מתוכנן במקום מתחם תעסוקה ולוגיסטיקה בהיקף של מאות דונמים ופיתוח רצועת פנאי ונופש בסמיכות לחוף הים.

״עברנו ויה-דלרוזה בין משרדי הממשלה עד שהגענו לגרסה האחרונה לטיהור הקרקע״, מתאר ראש עיריית עכו, שמעון לנקרי שהוביל את המהלך מיומו הראשון כראש עיר, לפני 18 שנה.

"בשנתיים האחרונות פעלה עיריית עכו אל מול כל הגורמים הרלוונטיים, לרבות המשרד להגנת הסביבה, רשות מקרקעי ישראל והיזמים, וסייעה להם להגיע להסכם שנחתם", מסביר לנקרי. "בכך הגיעו לסיומן שנות הזנחה פושעת וזיהום סביבתי מתמשך. אנו מברכים על כך ומודים לרשות מקרקעי ישראל ומאמינים שלאחר טיהור הקרקע והסרת המפגע הסביבתי יוכלו היזמים לפתח את המקום ולהפכו לאחת הפנינות של העיר עכו".

הפסד של כ-100 מיליון שקל

לנקרי היה החלוץ שלפני המחנה, ומאז יומו הראשון בתפקיד כראש עירייה פעל כדי להביא לסגירת מפעל התעשיות המזהם. מאז נסגר המפעל, לפני כ-18 שנה, הפסידה לכאורה עיריית עכו למעלה מ-100 מיליון שקלים, אילו היה המפעל פועל כסדרו. ללנקרי לא היו ספק ש שטובת בריאות הסביבה ותושביו חשובים לאין שיעור אף יותר ולכן פעל ללא לאות לסגירת המקום. בעקבות כך זכה לנקרי לאות 'גלובוס הירוק' המכונה 'פרס האוסקר הירוק' של ישראל בהובלת "חיים וסביבה" - ארגון הגג של ארגוני הסביבה בישראל. הפרס הוענק על מצוינות בפעילות למען איכות הסביבה ובריאות הציבור.

כיום העירייה, המשרד להגנת הסביבה, ורשות המים פועלים במשותף לסייע ליזמים לפעול לשיקום האתר. ״אנחנו צריכים לצאת מגדרנו ולעשות יחד עבודה משותפת על מנת לפתור את הבעיה בנושא הקרקע, הים ומי התהום״, אומר לנקרי.

"הדרג המקצועי ואני מודעים היטב לחשיבות לטיפול בקרקע באופן מהיר", מסרה השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג, "בשלב זה קיבלנו את התוכניות מחברת תדהר-הראל לגבי הטיפול במי התהום והפסקת הזליגה של הזיהום לים. לכולנו אינטרס משותף לשקם את הקרקע במהרה ובצורה שתמשיך לשמש לשנים רבות קדימה ללא סיכון לתושבים ולסביבה״.

מדובר על אחת העסקאות המורכבות בארץ. לאחר סגירת המפעל ב-2004, הועבר הנכס לטיפול בידי כונס נכסים. ב-2011 רכשה את המתחם קבוצת דלק של איש העסקים יצחק תשובה תמורת 43 מיליון שקל, כשהיא מתכננת להקים במקום מתקן לקליטת גז טבעי. תוכנית זו טורפדה על-ידי משרד הביטחון והקבוצה בתגובה הציעה את השטח למכירה.

בינואר 2020 חתמה 'דלק' על מזכר הבנות למכירת השטח כולו לקבוצה משותפת של חברת הביטוח הראל וחברת תדהר מניבים תמורת כ-150 מיליון שקלים. גם העסקה לא עברה חלק ונתקלה בקשיים. בשל מחלוקות הקשורה לעלות טיהור הקרקע. על פי הערכות שקיבלו הקבוצות, עלות הטיהור תגיע ל-120-130 מיליון שקלים, סכום הגבוה בכ-30 מיליון שקל מהאומדן שנקבע במועד החתימה. הפער נבע וגילם את הטכנולוגיה שבאמצעותה ניתן לטהר את הקרקע. קבוצות הראל-תדהר ביקשו לסגת מהעסקה ויו"ר תדהר, גיל גבע הזהיר כי החברות שוקלות להרים ידיים.

העסקה הושלמה לבסוף באוקטובר 2021, שבין הצדדים סוכם למכור את הנכס תמורת 150 מיליון שקלים כאמור, שקבוצת דלק עדיין מחזיקה ב-25% מהשטח. כיום, כשנתיים לאחר כניסת החברות לשטח, מתכוננים לטיהור הגדול שיכשיר את פרויקט העתיד של עכו.

ינקי קוינט מנהל רשות מקרקעי ישראל, "המתווה שאושר על ידי הנהלת הרשות הינו בעל חשיבות רבה נוכח התועלות הרבות העולות ממנו. הן בהיבט טיהור הקרקע והמים והסרת המפגעים הסביבתיים החמורים הקיימים בשטח, והן בהיבט הפיתוח העירוני וניצולה היעיל של הקרקע לטובת תושבי העיר והסביבה".