העיר שמעצבת את המטרופולין הצפוני החדש

יש רגעים שבהם עיר עוברת משלב ההתפתחות לשלב ההשפעה. לא באמצעות שכונה אחת, כביש נוסף או פרויקט נקודתי, אלא באמצעות תפיסת תכנון שמחברת בין מגורים, תחבורה, תעסוקה, חינוך, תרבות, בריאות ומרחב ציבורי. קריית אתא נמצאת כיום בדיוק בנקודה הזאת.

לאחר מאה שנות התפתחות, העיר ניצבת בפני אחת מתקופות השינוי המשמעותיות בתולדותיה. שכונות חדשות כבר מקודמות, מערכות תחבורה גדולות נכנסות לביצוע, אזורי תעסוקה ומסחר מתרחבים, ובמקביל מתגבשים מהלכים להקמת בית חולים ממשלתי, מוסד אקדמי ומשכן חדש לאמנויות הבמה. אם התוכניות המקודמות כיום יושלמו, קריית אתא צפויה להפוך בתוך שנים לאחד המרכזים העירוניים המשמעותיים במטרופולין הצפוני ולהרחיב באופן ניכר את השפעתה על האזור כולו.

מי שמוביל את המהלך הוא ראש העיר יעקב פרץ, מהמנהיגים המנוסים ברשויות המקומיות בישראל. בריאיון הוא מציג את התמונה הרחבה שמאחורי הפיתוח - לא אוסף של פרויקטים נקודתיים, אלא תפיסה עירונית ארוכת טווח, המבקשת להכין את קריית אתא לעשורים הבאים.

“אני מסתכל על העיר במבט של עשרות שנים קדימה", אומר פרץ. "בסופו של דבר, אנשים בוחרים איפה לגדל את הילדים שלהם. הם מחפשים חינוך טוב, תחבורה נוחה, מקומות עבודה, תרבות, קהילה ואיכות חיים. כל החלטה שאנחנו מקבלים היום צריכה לחזק את כל המרכיבים האלה יחד".

לתכנן עיר שלמה

בשנים האחרונות הובאו לקריית אתא, בהובלת ראש העיר פרץ, השקעות מדינה, הסכמי גג ופרויקטים לאומיים בהיקף של למעלה מארבעה מיליארד שקל. ההשקעות הללו מאפשרות לקדם במקביל תשתיות, מוסדות ציבור, שכונות חדשות, מוקדי מסחר

ופרויקטים אסטרטגיים רחבי היקף. בעיני פרץ, המבחן האמיתי אינו גובה ההשקעה, אלא האופן שבו היא מתורגמת לאיכות החיים של התושבים.

"כשאני חותם על תוכנית חדשה, אני חושב על המשפחות שיגורו כאן בעוד עשרים ושלושים שנה", הוא אומר. "האחריות שלנו היא להבטיח שעיר שצומחת במהירות תמשיך להעניק איכות חיים גבוהה לכל תושביה. אי אפשר לאשר שכונה בלי לדעת איך יגיעו אליה, איפה ילמדו הילדים, היכן יעבדו ההורים ואילו שירותים יקבלו התושבים".

שתי תוכניות הדגל של הסכמי הגג - תמ"ל 1025 (המתחם הצפוני) ותמ"ל 1024 (שכונת האבוקדו) - כוללות יחד יותר מ-19 אלף יחידות דיור, לצד למעלה ממיליון מ"ר של שטחי מסחר ותעסוקה, פארקים, מוסדות ציבור ותשתיות רחבות היקף. לצדן מקודמות גם שכונת גבעת הכלניות, תוכנית כ/450 ותוכניות בינוי עירוניות נוספות, המרחיבות את היצע הדיור ומחזקות את תנופת הפיתוח העירונית.

העיקרון המוביל הוא יצירת רצף אורבני אחד. במקום שכונות המתפתחות בנפרד, מבקשת העירייה לחבר בין השכונות הוותיקות והחדשות, בין אזורי המגורים, התעסוקה, המסחר והפנאי ובין כלל חלקי העיר באמצעות מערכת תחבורה ותשתיות משולבת. תמהיל הדיור המתוכנן נועד לתת מענה לזוגות צעירים, למשפחות, למשפרי דיור ולאוכלוסיות נוספות, מתוך תפיסה המאפשרת לתושבים להמשיך את מסלול חייהם בקריית אתא לאורך השנים.

עתודות קרקע משמעותיות

אחד היתרונות הבולטים של קריית אתא הוא היקף השטח שבתחומה. העיר משתרעת על כ-29 אלף דונם, כמעט פי שניים משטחן המצטבר של כל ערי הקריות יחד. בעוד שערים רבות בישראל מתמודדות עם מחסור בקרקע ועם מגבלות פיתוח, לקריית אתא נותרו עתודות קרקע משמעותיות המאפשרות להמשיך לתכנן את התפתחותה לאורך עשרות שנים, מתוך ראייה כוללת של מגורים, תעסוקה, מסחר, תחבורה, שטחים פתוחים ומבני ציבור.

כיום מתגוררים בעיר למעלה מ-70 אלף תושבים. עם אכלוס השכונות שכבר נמצאות בשלבי תכנון וביצוע מתקדמים צפויה קריית אתא לחצות בתוך שנים ספורות את רף 120 אלף התושבים. עם השלמת כלל תוכניות הפיתוח המקודמות כיום – ובהן תוכניות הסכמי הגג, תוכנית כ/450 ותוכניות הבינוי העירוניות - היעד הוא עיר המונה כ-220 אלף תושבים.

"עתודות הקרקע מעניקות לנו אפשרות לתכנן לטווח ארוך", אומר פרץ. "אנחנו יכולים ליצור איזון נכון בין מגורים, מקומות עבודה, שטחים פתוחים, מסחר, מוסדות ציבור ותשתיות, ולוודא שכל שלב בפיתוח מחזק את העיר כולה".

האפשרות הזאת מקבלת משמעות נוספת על רקע תמ"א 75, תוכנית המתאר הארצית למפרץ חיפה. התוכנית, המבוססת בין היתר על פינוי מתחמי התעשייה הפטרוכימית, צפויה לשנות את מפת הפיתוח של האזור כולו. קריית אתא, שנמצאת בלב המרחב המתחדש, צפויה למלא בו תפקיד מרכזי. אם ימומשו עקרונות התוכנית, תעמוד בפני העיר האפשרות לתכנן את התרחבותה לעיר של עד כחצי מיליון תושבים - פוטנציאל הממחיש את קנה המידה שבו מתוכנן עתידה של העיר.

פרץ מדגיש כי הצמיחה נועדה לשרת את כלל חלקי העיר. “ככל שקריית אתא מתחזקת ומרחיבה את מקורות ההכנסה שלה, כך גדלה גם היכולת שלנו להשקיע יותר בשכונות הוותיקות - בשדרוג תשתיות, בהתחדשות עירונית, בחידוש מוסדות החינוך, בפיתוח המרחב הציבורי ובהרחבת השירותים העירוניים. זאת המשמעות של תכנון שמסתכל על העיר כולה".

מנוע הצמיחה הכלכלי של הצפון

לצד הפיתוח למגורים, מקדמת קריית אתא מהלך רחב היקף להרחבת אזורי התעסוקה, המסחר והתעשייה. למעלה ממיליון מ"ר של שטחי תעסוקה ומסחר מתוכננים ברחבי העיר, לצד הרחבת פארק התעשייה, פיתוח מרכזי עסקים חדשים והקמת מוקדי פעילות כלכלית נוספים. בעירייה מעריכים כי המהלך צפוי לייצר עשרות אלפי מקומות עבודה ולבסס את קריית אתא כאחד ממנועי הצמיחה הכלכליים של המטרופולין הצפוני.

לדברי פרץ, הרחבת בסיס התעסוקה היא תנאי הכרחי לעיר המבקשת לצמוח לאורך זמן. ,אנחנו רוצים שתושב יוכל לבנות כאן את כל מסלול החיים שלו", הוא אומר. "ללמוד כאן, לעבוד כאן, להקים כאן עסק, לגדל כאן משפחה ולהמשיך להתפתח כאן לאורך השנים. ככל שבסיס התעסוקה שלנו יהיה רחב יותר, כך נוכל להמשיך ולהשקיע יותר בחינוך, בתרבות, בשירותים העירוניים ובאיכות החיים של התושבים".

התנאים לענקית הטכנולוגיה הבאה

בשנה החולפת הייתה קריית אתא בין שלוש המועמדות הסופיות שנבחנו להקמת אחת מהשקעות הטכנולוגיה הגדולות שהגיעו לישראל. בעירייה רואים בכך ביטוי למגמה רחבה יותר. השילוב בין עתודות קרקע משמעותיות, נגישות תחבורתית מהגבוהות בישראל, תשתיות אנרגיה, שטחי תעסוקה נרחבים ותכנון ארוך טווח, מציב את קריית אתא בעמדה תחרותית לקראת גל ההשקעות הבא.

"החברות המובילות בעולם מחפשות היום הרבה יותר ממגרש לבנות עליו", אומר פרץ. “הן מחפשות מקום שמסוגל לצמוח יחד איתן - עם תחבורה מתקדמת, כוח אדם איכותי, מוסדות חינוך, איכות חיים ותשתיות מתאימות. אנחנו משקיעים היום בכל המרכיבים האלה מתוך ראייה ארוכת טווח. אני מאמין שזאת הדרך שתביא לקריית אתא את ענקית הטכנולוגיה הבאה".

גם מוקדי המסחר של העיר ממשיכים להתרחב. מתחם איקאה, מתחם Redesign, קניון שער הצפון, קניון תימורה ומרכזי המסחר הפועלים בעיר מושכים אלפי מבקרים מכל רחבי הצפון מדי יום, ומחזקים את מעמדה של קריית אתא כמרכז מסחר אזורי.

במקביל, נמשכת מהפכת התחבורה. פרויקט "סובב אתא", הנבנה בימים אלה, ייצור כביש טבעתי חדש סביב העיר, שיאפשר כניסה ויציאה מהירה מכל חלקי קריית אתא, ינתב את עיקר התנועה אל מחוץ למרכז העיר ויחבר בין השכונות הוותיקות והחדשות. יחד עם נתיבי המטרונית, הרכבת הקלה "נופית", שתכלול חמש תחנות בעיר, והחיבורים לכבישים 6, 22 ו-781, צפויה לקום בקריית אתא אחת ממערכות התחבורה המתקדמות והמקושרות בישראל.

עיר שבוחרים לבנות בה עתיד

התשתיות, השכונות החדשות וההשקעות הן האמצעים. מבחינת פרץ, היעד רחב הרבה יותר - לבנות עיר שמעניקה לתושביה איכות חיים גבוהה, אפשרויות תעסוקה, שירותים ציבוריים מתקדמים ותחושת שייכות לאורך כל שלבי החיים. זו גם הסיבה שבקריית אתא ההשקעה בפיתוח הפיזי של העיר מלווה לאורך השנים בהשקעה עקבית בחינוך, בתרבות, בקהילה, בשירותים העירוניים ובמרחב הציבורי. מבחינת ראש העיר, אלה התחומים שמעצבים את אופייה של העיר הרבה אחרי שהכבישים נסללים והבניינים מאוכלסים.

השנה החולפת סימלה עבור קריית אתא שני ציוני דרך משמעותיים. העיר ציינה מאה שנים להיווסדה, ובמקביל זכתה בפרס החינוך הארצי - אות ההוקרה הגבוה ביותר שמעניקה מדינת ישראל לרשות מקומית בתחום החינוך. לדברי פרץ, שני האירועים משלימים זה את זה. "מאה שנים הן הזדמנות להסתכל בגאווה על הדרך שעשינו, ובעיקר באחריות על הדרך שעוד לפנינו", הוא אומר. "הזכייה בפרס החינוך הארצי היא תוצאה של עבודה שנבנתה לאורך שנים בזכות אנשי החינוך, המנהלים, המורים וכל מי שפועל יום-יום למען ילדי העיר. מבחינתנו, החינוך הוא נקודת המוצא לכל תהליך של צמיחה". מערכת החינוך של קריית אתא ממשיכה להתרחב יחד עם העיר. בתי ספר חדשים, גני ילדים, מתקני ספורט, מרכזי למידה ומבני ציבור מוקמים במקביל לשכונות החדשות, לצד המשך ההשקעה במוסדות החינוך הקיימים ברחבי העיר.

באותה תפיסה מקודמים גם פרויקטי התרבות והפנאי. במרכזם ניצב המשכן החדש לאמנויות הבמה, שעתיד להיות אחד ממרכזי התרבות הגדולים והמתקדמים בישראל. המשכן יכלול אולם מרכזי בן למעלה מ-900 מקומות ישיבה, אולם נוסף למופעים ואירועי תרבות, אמפיתיאטרון פתוח וחללים שישמשו לאורך כל השנה למופעי מוזיקה, תיאטרון, מחול ואמנות. לצד אירועי התרבות, הפסטיבלים והפעילות הקהילתית המתרחבת, צפוי המשכן למצב את קריית אתא כמוקד תרבות אזורי שימשוך אליו קהל מכל רחבי הצפון. "עיר חזקה מעניקה לתושביה גם השראה", אומר פרץ. "תרבות, אמנות, מוזיקה וספורט הם חלק בלתי נפרד מאיכות החיים. אנחנו רוצים שכל תושב יוכל ליהנות מהמיטב, קרוב לבית".

לצד התרבות מקודמים בעיר גם שני עוגנים אזוריים משמעותיים נוספים: בית חולים ממשלתי חדש ומוסד אקדמי, מהלכים הצפויים לחזק את מעמדה של קריית אתא כמרכז אזורי בתחומי הבריאות, ההשכלה והתעסוקה ולהעניק שירותים למאות אלפי תושבי האזור.

לקראת סיום הריאיון, פרץ מחזיר את השיחה מהתוכניות הגדולות אל האנשים. "אני מאמין שעיר מצליחה היא עיר שילדים שגדלים בה בוחרים לחזור אליה כשהם מקימים משפחה משלהם", הוא אומר. "אנחנו מניחים היום את התשתיות ואת התנאים שיאפשרו לדור הבא לבחור להישאר בקריית אתא, לבנות כאן את ביתו ולהמשיך את הסיפור של העיר. מבחינתי, זה יהיה ההישג הגדול ביותר".

אם התוכניות המקודמות כיום יבשילו, העיר לא רק תגדל במספר תושביה, היא תהפוך לאחד המרכזים העירוניים המשמעותיים בישראל ולאחת הערים שיעצבו את פני המטרופולין הצפוני בעשורים הקרובים.