בעוד בגוש דן הקבלנים מאיימים לא אחת לפוצץ עסקאות, מעלים דרישות כספיות נוספות ומבקשים מהדיירים להפחית בתמורות בטענה לעלויות הבנייה הגבוהות, דווקא בפריפריה מסתמנת מגמה הפוכה: ההתחדשות העירונית מתחילה לפרוח. הנתונים עדיין מטרידים - 93% מהמבנים מחוץ למרכז לא חוזקו עד כה, על אף שחלק ניכר מהם יושב על השבר הסורי־אפריקאי - אך בחודשים האחרונים ניתן לזהות התעוררות. ייתכן שהמלחמה האחרונה האיצה את התהליכים, ייתכן שהרשויות המקומיות למדו לייצר מסלולים ירוקים המאפשרים ליזמים לפעול ללא עיכובים, ואולי גם המדינה החלה סוף־סוף להפנים את המציאות: מספר הדירות ללא ממ"ד בישראל מוערך בכ־1.67 מיליון, ומדובר בסיכון לאומי מהמעלה הראשונה.
ההתחדשות העירונית בפריפריה אינה עוד סיסמה אלא הכרח. מאות אלפי תושבים מתגוררים כיום בבניינים ישנים, לעיתים ללא תשתיות בסיסיות וללא מענה ראוי לבטיחות. על רקע זה גיבשה המדינה, באמצעות רשות מקרקעי ישראל, מתווה חדש להקצאת "מגרשי השלמה" - קרקעות שיינתנו ליזמים בפטור ממכרז ובהנחות של עד 80% ממחיר השוק. זאת, במטרה לשפר את הכדאיות הכלכלית של פרויקטים בצפון ובדרום, שבהם שווי הקרקע המקורית נמוך. התוצאה: אין כמעט עיר מחוץ למרכז שאינה נכנסת כיום לתהליך התחדשות נרחב - מקריית שמונה, טבריה, עכו והקריות בצפון ועד אשקלון, קריית גת, באר שבע ואילת בדרום.
רוח דרומית
בקריית גת מקודמות כיום תוכניות בהיקף של כ־15 אלף יחידות דיור, שמטרתן לחדש את מרכז העיר הוותיקה. חלק מהמתחמים כבר נמצאים בשלב ביצוע, כמו רחוב שבטי ישראל, ואחרים מקודמים בתכנון עירוני, דוגמת מתחם המע"ר ומתחם התעסוקה. לדברי ראש העיר, כפיר סויסה: "בקריית גת מקודמים כיום מתחמי התחדשות רבים, חלקם בתהליך מתקדם שכבר החל בהם שלב הביצוע כמו בשבטי ישראל, וחלקם שמקודמים בתכנון עירוני כמו מתחם המע"ר, מתחם התעסוקה ועוד. בנוסף, ישנם מספר רובעים שנמצאים בהליך תכנון עירוני או ממשלתי כדי שגם בהם יהיה ניתן לקדם מתחמים״.
ראש העיר, קרית גת כפיר סויסה: ״מדובר בתוספת של כ-15 אלף יחידות דיור חדשות שעתידות לשנות את פני העיר״
באשקלון מתוכננות כ־40 אלף יחידות דיור חדשות במקום 12 אלף יחידות ישנות שיֵהרסו, במסגרת תכנון מחדש של חלקים ותיקים בעיר. ראש העיר, תומר גלאם, הצליח להתנות את ההתחדשות בשדרוג תשתיות משמעותי, ולאחרונה זכתה BST יזום בפרויקט פינוי־בינוי ברחוב יהודה הלוי 11, שבו יוקמו 230 יחידות דיור חדשות בהיקף מוערך של כ־260 מיליון שקל – במתחם שנפגע מירי במלחמת "חרבות ברזל".
גם בבאר שבע מתקדמות בימים אלה שתי תוכניות מרכזיות להתחדשות עירונית בלב העיר: בשכונה ה' (מתחם טוביהו–הצבי) ובשכונה ב' (מתחם ביאליק–שמעוני). במסגרתן ייהרסו כ־480 יחידות דיור ישנות, ובמקומן ייבנו יותר מ־3,000 דירות חדשות.
לדברי ראש העיר, רוביק דנילוביץ': "בימים קשים אלו, לאחר שמטחי טילים קטלניים גבו את חייהם של ארבעה מתושבי העיר וזרעו הרס בעשרות מבנים, חשוב לנו להמשיך בנחישות ביישום התוכנית האסטרטגית לפיתוח מטרופולין באר שבע באמצעות התחדשות עירונית ובנייה חדשה הכוללת מרחבים מוגנים ואיכויות אורבניות בלב השכונות הוותיקות. נמשיך להפוך את העיר למוקד משיכה משמעותי למגורים, תעסוקה, תרבות ופנאי".
ראש העיר באר שבע, רוביק דנילוביץ': "חשוב לנו להמשיך בנחישות ביישום התוכנית לפיתוח המטרופולין באמצעות התחדשות עירונית"
גם בשדרות ניכרת תנופה: במתחם הפלמ"ח במרכז הוותיק יוקמו כ־500 יחידות דיור חדשות במקום 130 הקיימות כיום. לדברי ראש העיר, אלון דוידי: "זו התוכנית הראשונה בישראל שתיישם 'פינוי-בינוי' במימון חלקי של הממשלה, ובכך תהווה פריצת דרך לערים נוספות במרחב שלנו ולערים דומות ברחבי המדינה".
התוכנית הצפונית
בצפון התמונה דומה: בקריית שמונה מתוכננת הריסה של 15 בנייני רכבת ובהם 286 יחידות דיור, לטובת הקמת כ־1,265 דירות חדשות בשכונת ז'בוטינסקי. בעשור האחרון נבנה בעיר פרויקט אחד בלבד במסגרת תמ"א 38, שהוסיף כ־11 דירות. בשלומי, יוקמו 795 דירות חדשות במקום 174 ישנות, וראש המועצה גבי נעמן מדבר על צעד ראשון בדרך להפיכתה של המושבה לעיר מרכזית בגליל.
הקריות הפכו בשנים האחרונות לאחת מזירות ההתחדשות המרכזיות בישראל: ברבעון האחרון בלבד זכתה חברת אב־גד בשבעה מכרזי דיירים בקריות ובנוף הגליל, בהיקף מוערך של כ־4,000 דירות חדשות, ובוחנת פרויקטים נוספים בכרמיאל ובסביבה. בקריית ים, בהובלת ראש העיר דוד אבן צור, מוקם פרויקט ענק של אאורה בתכנון פרופ' משה צור – כ־1,700 דירות בקו ראשון לים. בקריית מוצקין מקדמת חברת גשם החזקות מתחם רחב היקף המשתרע על פני כ־35 דונם, וישלב מגורים מודרניים, שטחי תעסוקה, מסחר ופארקים ירוקים. המתחם כולל שישה מגדלים בני 35 קומות, מגדל תעסוקה בן 45 קומות וכ־1,300 יחידות דיור חדשות – והוא צפוי לשנות את פני העיר בשנים הקרובות.
למה דווקא בפריפריה? המומחים מסבירים
רונית אשד-לוי, מנכ"לית אפריקה ישראל מגורים: "המושג 'פריפריה' כבר אינו רלוונטי כשבוחנים את הפוטנציאל של אזור - הבחינה היא עניינית ומעמיקה של כל מתחם לגופו. באפריקה התחדשות עירונית, אנחנו מזהים הזדמנויות משמעותיות באזורי הצפון, כולל במקומות כמו מטולה, קרית שמונה, בית שאן, ונהריה, שם נדרשת חשיבה מחודשת ויצירתית. המציאות הביטחונית החדשה מחדדת את הצורך בחיזוק יישובי הצפון באמצעות התחדשות עירונית, אך זה לא יכול להיות מאמץ של היזמים בלבד. נדרשת תפיסה הוליסטית - התחדשות עירונית היא רק ממארג שלם הכולל פיתוח תעסוקה, שדרוג מערכות חינוך, נגישות למוקדי רפואה, והקמת תשתיות תומכות״.
יגאל דמרי, בעל חברת י.ח דמרי: ״כחברה שמשרדיה ממוקמים בנתיבות שבדרום, שם התחלנו את פעילותנו, הדבר הכי חשוב זה לנצל את ההזדמנות שהמלחמה יצרה ולהשקיע עכשיו בפריפריה. דווקא היום, אחרי ה-7 באוקטובר יש הזדמנות פז למחוק את המונח פריפריה ולעודד זוגות צעירים לעבור לכאן. צריך להשקיע בתשתיות, בתעסוקה ובחינוך. אנחנו יודעים שזה השיקול המרכזי בהחלטה של זוגות צעירים. על מנת להביא זוגות צעירים ומשפחות מבוססות חייבים לתמרץ אותם על ידי סבסוד הקרקע, מענקים וכל כלי שיעזור להוריד מחיר ולהקל עליהם במעבר. זו משימה לאומית״ .
גל קסטל, מנכ״ל אורון נדל״ן: ״קידום נכון ומיטבי של התחדשות עירונית בפריפריה תלוי בשני היבטים. מצד אחד, על הרשויות לפעול יחד באופן שיאפשר התחדשות עירונית תואמת תשתיות, שמביאה להתחדשות כללית של האזור ולא רק מבנה זה או אחר, ומצד שני - מוטלת האחריות גם על היזם להקים פרויקט שיוכל להכיל בנוחות מקסימלית גם את הדיירים הקיימים שזוכים לדירות חדשות, ולצידם גם את הרוכשים החדשים שמגיעים לעיתים משכונות או ערים אחרות".
"צחי עומר מנכ"ל ים סוף נדל"ן מקבוצת פפושדו: ״הצורך בדיור נגיש וראוי הולך וגדל, והפער בין המרכז לפריפריה רק מעמיק. הציבור מחכה לפתרונות, היזמים מוכנים להשקיע ולהוציא פרויקטים לדרך, אך המערכת נתקעת בבירוקרטיה מסועפת שמעכבת ומסכלת התקדמות. בוועדות המחוזיות יושבים אנשי מקצוע מיומנים שמבינים היטב את המורכבות התכנונית והכלכלית, ויודעים לקדם תוכניות שמאזנות בין צורכי היישוב המקומי לבין המטרות הלאומיות של הגדלת היצע הדיור והבטחת איכות חיים וביטחון לתושבים. אם נחזק את הוועדות האלה, באמצעות תגבור כוח אדם, מתן עדיפות לתוכניות לאומיות והסרת חסמים מיותרים, נוכל להאיץ תהליכים, לספק ודאות לשוק, ולייצר פתרונות אמיתיים שיקדמו גם את הכלכלה וגם את החוסן החברתי בישראל. השקעה בפריפריה היא השקעה בצמיחה, בשוויון ובביטחון של כולנו".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו