אדוני ראש העיר! אולי תיתן לי לשנות, אני אוהב את העיר הזאת!
זכינו לחיות במדינה דמוקרטית, וכמו שאזרחי ישראל בוחרים את חברי הכנסת, כך תושבי העיר בוחרים את ראש העירייה ואת חברי מועצת העיר. עובדי העירייה האחרים אינם נבחרים, אלא נשכרים לעבודה לפי המקצוע ודרישות התפקיד.
אם התושבים אינם מרוצים מהדרך שבה הנבחרים שלהם ניהלו את העיר, הם יבחרו באנשים אחרים בבחירות הבאות. אדוני ראש העיר, כל התמודדות לבחירות מלווה בהבטחות ורודות. אם ניצחת זאת אומרת שהאמינו לך.
נאום קצר או נאום ארוך, נאום מסביר או נאום מפציר, העיקר שאת נאום הניצחון זימרת כמו זמיר. אז בוא והקשב, אדוני הנכבד, את המילים הבאות נוציא לאוויר, שיידעו וישמעו בכל עיר ועיר.
קדנציית כהונה לתפקיד ראש העיר נמשכת 5 שנים, אך בפועל לעולם לא תספיק לעמוד בכל הבטחותיך, ואפילו לא ברובן. קדנציה אחת אינה מספיקה לחוות מימוש תוכניות לטווח ארוך.
בממוצע שנתי שיעור הגידול באוכלוסייה נע בין 2% ל-3%, לכן יש להגדיל את העיר בממוצע כל שנה ב-300 יחידות דיור לכל 1,000 תושבים.
בגלל הבירוקרטיה, הוועדות וההתנגדויות פרויקטים מתארכים והכל נמשך שנים על גבי שנים. במקרה הטוב 10 ואפילו 15 שנים למימוש. תוכנית פינוי-בינוי שראש העיר התלהב ממנה לפני 10 שנים, היום ראש עיר חדש מתעלם ממנה לחלוטין. למה? כובע!
אין סיבה ממשית ותמיד נשמעת אותה תשובה: תמתינו לנייר מדיניות, או עומס וצפיפות. לעיתים מתקבלות תשובות חסרות שחר, שנובעות מחוסר ניסיון או מהיעדר ייעוץ מקצועי.
האידיאל הוא קבלת החלטות לטווח ארוך, כדי שנראה באמת תוצאות בשטח. כך לפחות אף אחד לא יאשים אף אחד אחר בהתנהלות לקויה.
הבטחות חסרות שחר
אדוני ראש העיר, הבטחות כמו הורדת הארנונה לתושבים אינן עובדות. אלו הבטחות מופרכות, וכדאי שהציבור יפסיק להאמין בכך. הארנונה בידי משרד הפנים. היא מבוססת על נתונים היסטוריים, כך שרק במקרים חריגים של טעויות יוצאות דופן תוכל לתקן עוול במטרים שנוספו לדירת תושב. עם כל הכבוד, הרעיון נחמד אך ההבטחה לא מתממשת כמעט אף פעם.
אדוני ראש העיר, הגעת לשרת את הציבור ועתה הציבור סומך עליך שתעשה את עבודתך נאמנה. המעטפות או המתנות לעיתים יכולות לקרוץ, אך תזכור שהציבור בחר אותך, וניקיון כפיים בתפקיד זה חיוני.
אסור לתת לנבחר ציבור לשנות תוכנית על דעת עצמו. הכל צריך להיות סגור הרמטית, כמו למשל תשלום מס השבחה. למה תחום זה עדיין מעורפל? דרישת תשלום השבחה אינה ברורה לאף אחד מאנשי המקצוע המלווים את הפרויקט. האם הסכום יהיה 15 מיליון? 7 מיליון? 2 מיליון? או 0? בנושא ההשבחה כולם מתעוררים פתאום ומשמיעים את קולם: ראש העיר, סגניו, מהנדס העיר. ואז מתחילה סצינת ההתמקחות. למה? שוב כובע!
אדוני ראש העיר, תנהיג בבקשה את העיר במסירות. נכון, כל ראש עיר רוצה שקט ושלווה שיעטפו את עירו, אך מנהיגות אמיתית היא שיפור תמידי. יש להגיע לתפקיד הזה מוכן מתמיד. כל נבחר ציבור נמדד לפי מעשיו בזירה הציבורית, לא על פי נאומים והבטחות, אלא בהתאם לתוצאות בשטח.
מגורים מול עסקים
טיפ לאדוני: אין משאבים בלתי מוגבלים, יש סדר עדיפויות. לא באת לחסוך, באת לתת שירות. גירעון או לא גירעון, יש ליצור איזון בין אוכלוסייה גדלה שדורשת תוספת יחידות דיור, לבין שטחי מסחר ותעשייה. לעולם השיטה לא עובדת אם החלטת להגדיל שטחי מסחר ל-40%, כשבעירך כבר יש 20% פילים לבנים של מבנים לא שמישים.
ועכשיו סוגייה: ידוע וברור שארנונת עסקים גבוהה בהרבה מארנונת מגורים. מיליון מ"ר מגורים מניבים 60 מיליון שקל בשנה, לעומת מיליון מ"ר עסקים שמניבים 300 מיליון שקל בשנה. בנוסף לכך, יש פוטנציאל מרהיב של אגרות פיתוח שמניבות מיליארד שקל בשנתיים. במתנות אלו תוכל לתכנן לעירך תשתיות, כבישים ועוד.
אז באמת אני שואלת, למה להפיל עבודה זו על יזמים וקבלנים שבאים לשרת את עירך נאמנה? להגדיל את התעסוקה ולפתור לך חצי מהבעיות? למה? גלידה!
בניית נייר מדיניות, תוך התייחסות לכל אחד מההיבטים החשובים של איכות החיים ואיכות הסביבה, לרבות שירותי חינוך וקהילה, נגישות תחבורתית ושטחי מסחר - תבטיח שהעיר תהיה מודל לחיקוי בכל היבט ותציב סטנדרטים גבוהים לעיר יריבה.
ככל שניכנס עמוק יותר לתחום כך יתבהר לנו כמה דיסאינפורמציה מסתובבת. כמה כאב בכיס ייחסך ליזמים אם רק תפורסם מדיניות לכל אזור. עוד לא קם ראש העיר שיעשה תקדים. ושוב אני שואלת, למה?
כך יזמים יפסיקו להרגיש קטנים וחסרי אונים, כמו הרבים שקיבלו תשובה כי הפרויקט שלהם לא יתקדם במתכונת שאושרה בקדנציות קודמות.
אז אדוני ראש העיר, יש לך חלון הזדמנויות, אבל אל תשכח שהשעון מתקתק בדיוק כמו שעון ביולוגי, עם סיכויים מול סיכונים. החלון וגם התריס ייסגרו אחרי 5 שנים בדיוק.
לתפקיד זה לא דרוש רק רצון טוב ומנהיגות, אלא גם אומץ לב, שמוערך הרבה יותר. מה המחיר, אתה שואל? אולי לא בכל מחיר, אבל תוך נכונות להשקיע כל מאמץ כדי להכתיר אותך שוב על כיסא המלכות.
נרקיס רחמימוב היא משפטנית ומנהלת ייזום פרויקטים בנדל"ן ובינוי narkislaw7@gmail.com
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
