הממשלה ויתרה על מיליארדים – על חשבון הציבור

ועדת ששינסקי 2 דנה בימים אלה בהגדלת המיסוי והתמלוגים עבור שימוש באוצרות טבע של המדינה. המסקנות צפויות באמצע 2014 ובין המשאבים שהמיסוי והתמלוגים עליהם יעלו ניתן למנות אשלג, פוספטים, מים מינרלים, חול, חצץ ועוד. בין החברות שייפגעו: מי עדן, עין גדי ונביעות שישלמו יותר על המים, וחברת כימיקלים לישראל ומפעלי ים המלח.

מבקר המדינה בדק את ההטבות שהעניקה המדינה, בעיקר דרך האוצר ורשות המסים, לגופים פרטיים ולחברות שניצלו משאבי טבע בתחומי מדינת ישראל. המבקר מצא כי הממשלה ויתרה במשך הרבה שנים על תמלוגים בהיקף של כ-12 מיליארד שקל לשנה, שאם הממשלה הייתה גובה אותם, ניתן היה לוותר על כל העלאות המסים בשנתיים האחרונות. 

מקפידים מול הצרכנים הפרטיים – ולא מול החברות

מבקר המדינה מותח ביקורת חריפה על רשות המים שמקפידה על "קוצו של יוד" מול הצרכנים הביתיים, אך לא דאגה לקבל תשלום מחברות המים המינרליים ועל רשות מקרקעי ישראל, שלא טרחה לעדכן את התמלוגים על חצץ, ולא תיקנה ליקויים בנוגע לדיווחי תמלוגים מבעלי מחצבות. רשות מקרקעי ישראל ומשרד התמ"ת (משרד הכלכלה) לא פעלו נחרצות לגביית דמי חכירה מאחת החברות ולא קיימו בקרה. גם משרד האנרגיה לא קיים בקרה על פוספטים שניצלה חברה.  

המבקר קובע כי המדינה ויתרה מראש על תמלוגים, על חשבון הדורות הבאים והתועלת לציבור. עוד מתריס המבקר כי האוצר ורשות המסים לא ביצעו עד ועדת ששינסקי 2 בחינה מקיפה, כמה מפסידה המדינה עקב ההטבות וההנחות שהאוצר לדורותיו חילקו בנדיבות לגופים ולחברות, תוך חוסר התחשבות והתעלמות מעקרונות הצדק האוניברסאלי, האינטרסים החיוניים של המדינה, חובתה לקבל תמורה הוגנת והבטחת העיקרון שכול אזרחי המדינה ייהנו ממשאבי הטבע.  נושא נוסף אותו בחן מבקר המדינה הוא 

ביקורות מס: רק אצל עסקים קטנים, ולא בתאגידים

עוד חושף המבקר ליקויים בפעילות רשות המסים באכיפת ניהול פנקסים: רוב הביקורות היו אצל עסקים קטנים, שלא מוסיפים הכנסות של ממש, ואצל תאגידים גדולים, שם הצפי להכנסות גדול, הרשות אינה מבצעת ביקורות. בנוסף, הרשות אינה יוזמת ביקורות בסופי שבוע אף על פי שבביקורות שכן נערכו עלה כי שיעורי החריגות גדולים מאלה שנעשו בימי חול. בנוסף, חלה ירידה בביקורות הספרים שביצעה הרשות מ-100,000 ב-1995 ל-30,000 ב-2011.

תגובת רשות המסים לנושא הפנקסים: עקב מגבלות בחוקי עבודה לא ניתן לקיים ביקורות בסופי שבוע. עם זאת, אפשרויות הפעילות הקיימות יבחנו. בשנים האחרונות חלה ירידה מתמשכת במספר עובדי יחידות ניהול ספרים, ואשתקד גויס כוח אדם נוסף ליחידות אלה ומוקם צוות שתפקידו לבנות תפיסת הפעלה לחטיבת ניהול ספרים, תוך מציאת איזון בין פעילות זו ובין יכולות טיפול עובדי השומה בממצאי הביקורת, תוך לקיחה בחשבון של ההערות שעלו בדוח.

 

עוד בדוח מבקר המדינה 2013:

העלאות המסים תכופות מדי
הריכוזיות בשוק ההון מסוכנת
למרות החלטת הממשלה: המשרדים לא עוברים לירושלים
החשבוניות הפיקטיביות: מכת מדינה
מכס נתב"ג מעניק יחס מועדף לאנשי עסקים
מחדל בטיחותי: אין ביקורת על גז הבישול
אחרי 14 שנה: לא הוסדרו האישורים לחיפוש גז
תחנות הדלק הפיראטיות פועלות ללא הפרעה

 

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו