למרות החלטת הממשלה: המשרדים לא עוברים לירושלים

משרד החוץ בירושלים

הממשלה מדברת באופן קבוע על חשיבות ירושלים ועל חיזוקה. החלטות רבות של הממשלות בשלושת העשורים האחרונים מורות על חיזוק בירת ישראל באמצעות העברת מוסדות השלטון לעיר. אלא שבפועל, להצהרות אין כיסוי ממשי. בדיקת מבקר המדינה העלתה כי 95 יחידות ארציות של כ-20 משרדי ממשלה, רשויות סטטוטוריות ויחידות סמך שוכנות מחוץ לירושלים.

לפי התכנית, שטח היחידות המיועדות להעברה הוא כ-130,000 מ"ר. ביצוע החלטת הממשלה יגרור העברת כ-3,000 עובדים מערים אחרות לבירה. למרות כל זאת ולמרות שבממשלה הנוכחית ישנו שר לענייני ירושלים – השר נפתלי בנט, בפועל משרדי הממשלה וגופים ממשלתיים שלא בירושלים, לא עושים כל מאמץ לעבור לעיר כמתחייב בהחלטות הממשלה ובחוק.

אף גורם ממשלתי לא לוקח אחריות לביצוע התכנית

המבקר בדק את אחריות משרד רה"מ, מינהל הדיור הממשלתי במשרד האוצר והרשות לפיתוח ירושלם. המבקר כתב: "אין גורם ממשלתי אחד הרואה עצמו אחראי להובלת ביצוע התכנית... נמצאו ליקויים באיתור השטחים לאכלוס היחידות בירושלים, בקביעת מקורות המימון של עלויות המעבר על מרכיביהן השונים, במעקב ובדיווח על יישום החלטת הממשלה".

המבקר מזכיר גם את שרי הממשלה כמי ששמים ללעג את החלטותיהם. כך למשל, מוזכר השר לשת"פ אזורי ופיתוח הנגב והגליל סילבן שלום: "הוא, המשרד על כל יחידותיו, לרבות לשכת השר, שוכן בת"א. בינואר 2008 דנה ועדת החריגים בבקשה לפטור אותו מחובת המעבר לי-ם". בדיון צוין כי "הנהלת המשרד אינה מתנגדת למעבר לי-ם, ובלבד שיוצע לה מקום הולם במתחם קריית הממשלה, המתאים לצורכי המשרד". הסדר כזה לא נמצא.

המבקר קובע כי העדר ביצוע החלטות ממשלה בעניין לקוי ביותר, וכי כשיחלו לעסוק בכך, הדבר ייקח שנים רבות. למרות זאת, הוא מצביע על פעולות שיכולות להתוות דרך לממשלה, אם תרצה לבצע את ההחלטה.

בתכנית: בניין נוסף בקריית הממשלה, ובקריית בן גוריון

בקיץ 2012 חל צעד ביצועי ראשון, ומשרדי ממשלה החלו לאכלס את "פרויקט מגדלי הבירה" בכניסה לי-ם. בנוסף, מתוכנן פרויקט ג'נרי 2: מבנה נוסף המיועד לשימוש משרדי הממשלה, שבנייתו בקריית הממשלה צפויה להסתיים ב-2017. מינהל הדיור מסר למבקר המדינה כי מכלל שטח הפרויקט, כ-34,000 מ"ר, רק כ-15,400 מ"ר מיועדים ליחידות ממשלה שיועברו מתל אביב.

בהמשך, מתוכנת העברת משרדים לקריית בן גוריון החדשה בי-ם. בקיץ 2012 אושרה להפקדה התכנית לפיתוח המתחם, שנועדה לקלוט במתחם יחידות רבות של משרדי ממשלה שיועתקו מאזורים אחרים בעיר ומחוצה לה. לפי התכנית, יגדל פי 3 היקף הבינוי בקריית הממשלה, והשטח הכולל במתחם המיועד לבנייני משרדים חדשים ולתוספת של אגפים בבנייני המשרדים הקיימים.

מדברי מנהל חטיבת נכסים, רכש ולוגיסטיקה במשרד האוצר בדיון הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה בדצמבר 2011 עולה כי תכנית קריית בן גוריון מיועדת להעתקת משרדי הממשלה לי-ם בעשור הקרוב, וכי פרטים הנוגעים ליחידות ארציות ייקבעו במשך השנים בהתאם לקצב המימוש.