האיחוד האירופי מעדכן את מדיניות הכניסה ללא ויזה לנוסעים מ-61 מדינות (כולל ישראל), ומעניק לעצמו סמכויות רחבות יותר להשעות או לשלול את ההטבה במקרה של סיכוני ביטחון או הפרות זכויות אדם.
הרפורמה, שאושרה בשבוע שעבר בפרלמנט האירופי, נועדה להבטיח שכניסה חופשית לאיזור שנגן תישמר רק למדינות המפגינות אחריות ודיפלומטיה אחראית.
מה משתנה?
כיום, אזרחי 61 מדינות יכולים להיכנס לאיזור השנגן ללא ויזה לשהייה של עד 90 יום בכל 180 יום. לפי החוק החדש, האיחוד האירופי יכול להקפיא את הטבות הכניסה בקלות רבה יותר ובנסיבות נוספות.
בעבר, הסיבה היחידה לפעולה הייתה אם אזרחי המדינה חרגו מזמן השהייה המוגדר, ביצעו פשעים חמורים או היוו איום ברור לביטחון הציבור. כעת, הסיבות כוללות גם:
הפרות זכויות אדם או החוק ההומניטרי (סעיף שעלול להיות בעייתי בהקשר של ישראל)
איום בהגירה ככלי ללחץ פוליטי על האיחוד האירופי
סיכונים ביטחוניים מתוכניות "אזרחות תמורת כסף"
אי-ציות לפסיקות בתי משפט בינלאומיים
אי-התאמה למדיניות הוויזות של האיחוד האירופי
בנוסף, החוק החדש מאפשר לפגוע ישירות בבכירי ממשל ספציפיים הקשורים להפרות, במקום להעניש את כל האוכלוסייה של המדינה.
השפעה על הנוסעים
בעלי דרכון ממדינה הנמצאת ברשימת הכניסה ללא ויזה לא יצטרכו באופן מיידי להוציא ויזה. עם זאת, אם יעלה סיכון ביטחוני או פוליטי, מדינתם עלולה לאבד את ההטבה.
מה צופן העתיד?
הרפורמה אושרה בפרלמנט עם 518 קולות בעד, 96 נגד ו-24 נמנעים, וכעת היא ממתינה לאישור סופי של מועצת האיחוד האירופי. החוק ייכנס לתוקף 20 ימים לאחר פרסום ברשומות האיחוד האירופי.
האיחוד כבר נקט פעולה דומה בעבר נגד ונואטו בעקבות תוכנית אזרחות במימון פרטי, והחוק החדש מספק מסגרת רחבה יותר לפעולות מסוג זה בעתיד.
השלכות על תיירים ישראלים
לדברי האיחוד הרפורמה החדשה מחזקת את המסר ש"הכניסה לאירופה היא זכות ולא חובה", והיא מותנית באחריות מדינית ובשמירה על ערכי ביטחון וזכויות אדם.
עבור ישראלים, כולל חיילים ואזרחים, המשמעות היא שכניסה ללא ויזה נשמרת בינתיים, אך אם האיחוד יחליט שמדיניות מסוימת בישראל מהווה הפרת זכויות אדם או סיכון ביטחוני חמור, ההטבה עלולה להיות מושעית זמנית או לצמיתות.
במצב כזה, אזרחי ישראל יצטרכו להוציא ויזה רגילה וייתכנו בדיקות גבולות מחמירות יותר.