ללא תקציב וללא תוכנית סדורה: דו"ח מבקר המדינה על לווייני התצפית של ישראל

על אף היכולות הטכנולוגיות הגבוהות של ישראל בתחום החלל, משנת 2008 נקלעה המדינה למשבר מתמשך בתחום, וטרם הצליחה לצאת ממנו • לא נקבעה מדיניות לאומית בתחום ולא הוקצו סכומי הכסף הנדרשים

שיגור הלוויין ''אופק 11'' (ארכיון), צילום: מנהלת החלל במפא"ת, משרד הביטחון

משבר בתחום הלווייני: מבקר המדינה מפרסם היום (שלישי) דו"ח על תחום לווייני התצפית של ישראל במערכת הביטחון.

הדו"ח בוחן את תחום תחום מערך לווייני התצפית במערכת הביטחון, לרבות בנוגע לתוכנית החלל הלאומית. בין היתר נבדקו בהקשר לכך: תוכנית החלל הלאומית, המענה שמספק מערך לווייני התצפית על הצורך המבצעי של צה"ל ופעילות מת"א (מנהלת תוכנית אתגר - היחידה שאמורה לפתח לוויינים).

לקראת שיגור הלוויין אופק 16 (ארכיון), צילום: אגף דוברות והסברה, משרד הביטחון

מחסור בתקציב

הדו"ח מציין כי מתחילת שנות השמונים של המאה העשרים פיתחה מדינת ישראל יכולת טכנולוגית עצמאית ומתקדמת בתחום החלל. יכולת זו מיצבה את ישראל בחזית הידע והעשייה בעולם בתחום. למעשה מערכת הביטחון מפעילה מאמצע שנות התשעים מערך לוויינים לאיסוף מודיעין מהחלל, הכולל לווייני תצפית תוצרת ישראל. אולם משנת 2008 נקלעה ישראל למשבר מתמשך בתחום החלל בעיקר נוכח מחסור תקציב מספק לקיום ולקידום של התחום.

חוסר בתוכנית רב שנתית

בהקשר לכך מצויין כי גם כיום, כ-14 שנה לאחר פרוץ המשבר בתחום החלל, לא נקבעה מדיניות לאומית בתחום, הן בפן האזרחי והן בפן הצבאי, ואין תוכנית רב-שנתית המגובה בתקציב.

כמו כן המלצותיהן של שלוש ועדות שפעלו בתחום מומשו באופן חלקי או לא מומשו. בכלל זה הוגדל תקציבה של סל"ה (הסוכנות הישראלית לניצול החלל) לכ-60 - 80 מיליון ש"ח לשנה בשנים 2012 - 2018, שלא בהתאם להמלצות שלוש הוועדות להקצות כ-300 מיליון ש"ח לשנה לפעילות זו.

שיגור הלוויין עמוס 16 (ארכיון), צילום: SpaceX

מעבר לכך בתחום לוחמת החלל, תחום בעל חשיבות הולכת וגוברת במהלך השנים, אין בישראל הסדרה ואסדרה של התחום ברמה הלאומית.

נמצא גם כי בנוגע למענה הקיים על הצורך המבצעי המטכ"לי בתחום הלוויינות ישנם פערים מסוימים בתחום. כמו כן בתוכנית הרב שנתית של צה"ל
"תנופה" לשנים 2020 - 2024 לא תוקצב המענה הצבאי על הצורך בלוויינים. פערים בתקצוב עלו גם בנוגע לתחום לוויינות התצפית.

בעיה ביטחונית נוספת עלתה בתחום קביעת תוכנית רב שנתית לתחום הלווייניות משנת 2025 ואילך, ובכלל זה לא הסדיר את תקצובה. כמו כן מערכת הביטחון לא קידמה את התוכנית לפיתוח לוויינים מסוימים.

הדמיית לוויין אופק, צילום: משרד הביטחון

ממשרד הביטחון נמסר כי "מערכת הביטחון מברכת על הביקורת וסבורה, כמו מבקר המדינה, כי אל מול האתגרים הביטחוניים בחלל, מדינת ישראל נדרשת להשקעה רב-שנתית רחבה בתכנית לווינות ביטחונית.
משרד הביטחון וצה"ל פועלים לפי תכנית ומדיניות ברורה ובחודשים הקרובים תסוכם ותובא לאישור הדרג המדיני תכנית רב שנתית חדשה בתחום החלל, אשר במסגרתה ניתן יהיה לגשר על הפערים הקיימים כיום, תוך גיבוש תפיסה לאומית בנושא לוחמת החלל ומתן מענה לצורך המבצעי הקיים. עד לגיבוש התר"ש, חלוקת המשאבים מתבצעת אל מול כלל הצרכים המבצעיים הקיימים ובהתאם למציאות התקציבית. יודגש כי השקעה בתחומי הלוויינות הצבאית, השקעה שעיקרה בתעשיות ישראליות, מהווה גורם משמעותי לקידום תעשיית החלל בישראל".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר