מאחורי גבם של האזרחים: כך נסגר העתיד של ישראל

טרם הונחה המלצה רשמית על שולחן הנשיא. לכאורה, שום דבר אינו זז. אולם השקט הזה הוא אשליה מסוכנת. בחדרים סגורים, מאחורי גבם של האזרחים, צוותי המשא ומתן התחילו לעבוד במלא המרץ. שם נרקמים בימים אלו קווי היסוד וההסכמים הקואליציוניים, שיקבעו כיצד ייראו חיינו בשנים הבאות.

לכל דוכן פלאפל שכונתי יש תוכנית עסקית סדורה, אך למדינת ישראל אין. ההסכמים הקואליציוניים אינם עוד ריטואל של חלוקת שלל ותיקים; הם מהווים בפועל את תוכנית העבודה המרכזית של הממשלה הנכנסת. הם שמשרטטים את סדרי העדיפויות הלאומיים, את הרפורמות המבניות ואת תקציבי הענק.

מחקר שערכה נעמי דיסקין, חברת "מועצת החכמות", גילה כי רק כ־20% מההבטחות המעוגנות בהסכמים הקואליציוניים מגיעות לכדי טיפול וקידום בצנרת החקיקה והתקנות, אפילו בממשלות שהשלימו קדנציה מלאה. אם רק חמישית ממה שנחתם מקודם, הרי כל סוגיה שלא תיכנס להסכמים כעת עלולה להיגנז.

כיצד ייתכן שהמסמך הגורלי ביותר לעתידנו מתגבש במחשכים? סעיף 14א' לחוק הממשלה מחייב אמנם את הנחת ההסכמים על שולחן הכנסת טרם ההשבעה, אך בפועל ההסכמים נחתמים באישון לילה ומונחים כ"עובדה מוגמרת זמן קצר לפני הצבעת האמון. מרחב הזמן של הציבור, המומחים ואפילו חברי הכנסת ללמוד אותם, להעיר או להשפיע שואף לאפס.

מבט לגרמניה ולהולנד מראה שאפשר אחרת: טיוטות, מתווי ביניים ודוחות התקדמות מפורסמים לעיון הציבור ונדונים בפרלמנט ובתקשורת טרם האישור הסופי. בישראל אזרחי המדינה מודרים מהמשחק".

לשנות את כללי המשחק

אסון 7 באוקטובר הציף כשלים מערכתיים עמוקים וחשף מדינה שאיבדה את יכולת הניהול והתכנון ארוך הטווח. איננו יכולים להרשות לעצמנו להמתין לתיקון המערכת. הבעיות ידועות, ופתרונות עומק מעשיים כבר מונחים על השולחן.

יש לבזר את מערכת החינוך ולהעביר את כוח הבחירה להורים, לפרק את האגודות העות'מאניות המאובנות, לרענן את הוראות הפתיחה באש והקוד האתי בצה"ל מול האיומים האמיתיים, לאכוף לימודי ליבה בפיקוח חכם ולקדם תוכניות מעשיות לגיוס חרדים ולמגר ביד ברזל את טרור הפרוטקשן והנשק הבלתי חוקי ברחוב הערבי.

יש לשנות את כללי המשחק עכשיו: פתיחת ערוצי דיווח שוטפים בזמן אמת, חיוב צוותי המשא ומתן לפרסם תמונת מצב שבועית של הסוגיות הנדונות וההסכמות המתגבשות וקביעת חלון זמנים ציבורי ופרלמנטרי של שבוע בין פרסום הנוסח המלא של ההסכמים לבין הצבעת האמון בכנסת. דרישות אלה חשובות כדי לשלב נציגי חברה אזרחיים ומומחי תוכן בדיוני המשא ומתן בנושאי הליבה החברתיים והכלכליים.

הפוליטיקאים שייכנסו לממשלה הבאה יידרשו לגלות אומץ מנהיגותי, ולא שרידות עסקנית. מי שיעז לקבל אחריות ולבצע תיקון שורש אמיתי, יקבל מהאזרחים תמיכה רחבה. אך אם נמשיך לישון ביציע בשעה שהעתיד שלנו נחתם בחדרי חדרים, נתעורר שוב לממשלה ללא תוכנית עבודה ולארבע שנים נוספות של שחיקה והחמצה. הגיע הזמן לדרוש שקיפות, לעלות למגרש ולקבוע את כללי המשחק.

הכותבת היא יו"ר מועצת החכמות וח"כ לשעבר במפלגת יש עתיד