תנו להם את הכוח להוביל שינוי

מאז הבחירות המוניציפליות האחרונות, הותקפו יותר מעשרה ראשי רשויות ערביות, מרהט בדרום עד לאום אל־פחם, גוש חלב, טמרה, כפר יסיף וג'דיידה־מכר. זה היבט פחות מדובר של האלימות הגואה בחברה הערבית, והעובדה שטרם הוגשו כתבי אישום מעלה תהיות באשר ליחסה של המדינה לפגיעה בנבחרי ציבור.

השיטה היא סוד ידוע: בטרם מכוונים נשק חם לעבר ראשי הרשויות, מעבירים אליהם מסרים, בדרך כלל בנוסח "לא לפגוע באינטרסים שלנו". זו יכולה להיות התנגדות לפרסום מכרז למתן שירותים או התנגדות לפינוי פולשים מקרקע, או סירוב לתשלום מיסי רשויות.

הבעיה החלה לצמוח בתחילת שנות האלפיים, אז החלו ארגוני הפשיעה בחברה הערבית להעצים את פעילותם, וחלקם שולטים כיום בשירותי פינוי אשפה, אחזקת מוסדות הרשות, שירותי גבייה, שמירה, ועוד מספר רב של תחומים. רבים עצמו עיניים נוכח כניסתם של ארגוני הפשיעה אל הרשויות המקומיות הערביות - בעיקר המשטרה. בחלוף הזמן, גורמים אלה העמיקו את אחיזתם, טיפחו בעלי תפקידים ברשויות המקומיות, השקיעו כספים במערכות הבחירות, הימרו על מועמדים מסוימים - ולאחר הבחירות באו לדרוש את התמורה עבור השקעתם.

הבעיה החמירה כשגורמי הפשיעה החלו להרשות לעצמם לבוא בדרישות גם מראש רשות שכלל לא "קודם" על ידיהם. המשטרה מסרבת לחשוף מי מראשי הרשויות מאוים, ומה מידת האיום על פי המידע המודיעיני, אולם לפחות חמישה ראשי רשויות מוגדרים כמאוימים בדרגה 6, והמשטרה חייבה אותם באבטחה צמודה גם על בתיהם.

אולם קיימים קווי דמיון בין ראשי הרשויות שהותקפו, חלקם בנשק חם: מרביתם חדשים בתפקיד, ומנסים לקדם פרויקטים שיכולים "להפריע" או לשבש את פעולתם של גורמים עברייניים ומפוקפקים - כמו למשל קידום ואישור חוקי עזר ואכיפה, הוצאת צווי הריסה למבנים, ופינוי פולשים או תושבים שהשתלטו על מרחב ציבורי.

ראש רשות ערבי עלול למצוא את עצמו במקרים רבים בין הפטיש לסדן: מצד אחד משרדי הממשלה וגופים ציבוריים לוחצים עליו, ובצדק, להשליט סדר ביישוב על מנת לקבל תקציבים ותמריצים לפרויקטים שונים, ומצד שני הוא נתון ללחץ ואיומים מצד גורמים עברייניים שאינם מוכנים להשלים עם החוק והסדר.

אבל הממשלה, המשטרה וזרועות אכיפת החוק יכולים לראות דווקא בעיתוי הנוכחי הזדמנות מצוינת לתמוך בראשי הרשויות המשלמים מחיר כבד, ולהעניק להם - נוסף על תקציבים - גם גיבוי מלא לאישור חוקים הנחוצים להובלתה של תרבות ארגונית חדשה ברשויות המקומיות הערביות ולהשלטת סדר בכל יישוב ובכל שכונה ובכל רחוב. כמו כל דבר חדש, לשינוי עלול להיות מחיר, בפרט אם הדבר כרוך בעימות עם תפיסות ונורמות שהשתרשו. אבל כשמדובר באלימות ובפשע, המצב הקיים גובה מחיר גבוה לא פחות.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו