מאיראן ועד טייוואן: הסוגיות שעל הפרק בפסגת טראמפ-שי

כ-300 צעירים סינים משני צדי השטיח האדום בנמל התעופה הבינלאומי של בייג'ינג קיבלו אתמול (רביעי) את פניו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, יחד עם מסדר כבוד צבאי. בכך החל ביקורו הרשמי הראשון של נשיא אמריקני בסין מאז 2017, כאשר גם אז היה זה טראמפ עצמו שביקר בבייג'ינג. זהו המפגש השביעי פנים אל פנים בין השניים, כאשר האחרון נערך בחודש אוקטובר האחרון בדרום קוריאה.

היום בבוקר יתקיים טקס קבלת פנים רשמי עם שי בהיכל העם הגדול. אחר הצהריים יבקרו השניים יחד במקדש השמיים, המוקד הדתי של הקיסרות הסינית במשך מאות שנים, ובערב תתקיים ארוחת ערב רשמית. ביום שישי מתוכננת פגישת המשך לפני שטראמפ ישוב לוושינגטון.

אינבידיה ברגע האחרון

יחד עם טראמפ נסעו מנהלים בכירים של החברות המרכזיות בכלכלה האמריקנית, חלקם זכו בכבוד להגיע על סיפון האייר פורס וואן. בין השמות המרכזיים: אילון מאסק , טים קוק (אפל), ג'נסן הואנג (אנבידיה), ומנהלים בכירים מבואינג, בלקרוק, גולדמן זאקס, מטא ואחרות. הרכב המשלחת מסמן את סדר העדיפויות: סחר, טכנולוגיה ועסקים, לצד המלחמה באיראן, הם הנושאים שיעמדו במרכז השיחות.

יחסי ארה"ב וסין הוגדרו בשנים האחרונות על ידי מלחמות מכסים שטראמפ החל עוד בכהונתו הראשונה. בכהונתו השנייה הוא הסלים את הגישה: המכסים ההדדיים טיפסו לשיא של 145%, סין השיבה בהגבלות על ייצוא מינרלים נדירים וצעדי תגמול נוספים, עד שהצדדים חתמו על ״הפסקת אש״ כלכלית באוקטובר האחרון שהורידה את המכסים ביותר ממחצית. כעת מבקש טראמפ לגבש עסקאות לרכישת תוצרת חקלאית אמריקנית ומטוסי בואינג, ולהקים ״מועצת סחר״ משותפת, ואילו בייג'ינג לוחצת להורדת המכסים שנותרו.

מנכ"ל אנבידיה ג'נסן הואנג לא היה ברשימת המוזמנים הרשמית של הבית הלבן, אך הצטרף למשלחת ברגע האחרון כשהאייר פורס וואן עצר לתדלוק באלסקה. חשיבות הגעתו מובנת: ענקית השבבים ומי שעומדת בראש החץ של תעשיית ה-AI נמצאת במרכז אחד הסכסוכים הנפיצים ביותר בין שתי המעצמות, המאבק על השליטה בהתקדמות בתעשייה המכרעת והגישה לטכנולוגיית השבבים המתקדמים.

ארה"ב הגבילה בשנים האחרונות את ייצוא השבבים המתקדמים לסין כדי לבלום את שאיפותיה הטכנולוגיות, אך לבייג'ינג יש נשק משלה: היא שולטת בכ-90% מעיבוד המינרלים הנדירים בעולם, החיוניים לייצור שבבים, מכוניות חשמליות ומטוסי קרב. באוקטובר האחרון הפעילה סין את מנוף הלחץ הזה לראשונה כשהטילה הגבלות ייצוא על אותם חומרים. שני הנושאים האלה ככל הנראה יעמדו במרכז השיחות. 

הלחץ של סין מול איראן

במרכז הפסגה תעמוד כמובן המלחמה באיראן, כאשר לפי הדיווחים טראמפ צפוי לבקש מסין את עזרתה בהגעה למתווה מוסכם לסיום המלחמה. טראמפ העלה במהלך המלחמה את החשיבות של מצר הורמוז לכלכלה הסינית, אך לפי הערכות, יש לסין מאגרים אסטרטגיים שיספיקו לה חודשים ארוכים גם אם המצב הנוכחי במצר ימשיך.

אבל סין אכן מחזיקה ככל הנראה את מנוף הלחץ החזק ביותר על איראן: היא רוכשת כ-90% מייצוא הנפט האיראני, וטהרן הנצורה אינה יכולה להרשות לעצמה לאבד את הלקוח הכמעט יחיד ותומכת דיפלומטית מרכזית. ב״ישראל היום״ דווח בעבר כי סין הזהירה את טהרן כי אם תימשך חסימת מצר הורמוז, תשקול לפנות למקורות נפט חלופיים ולהשעות את הסכם שיתוף הפעולה האסטרטגי ביניהן. בנוסף ישנה סוגיית מכירת הנשק לאיראן והגבלת ייצוא והחומרים הדו-שימושיים שחיוניים לתעשיית הטילים האיראנית.

ארה״ב כבר ניסתה ללחוץ על סין בדרך אחרת: החודש היא הטילה סנקציות על בתי זיקוק סיניים פרטיים שרכשו נפט איראני תוך התעלמות מהגבלות המערב, וכן על חברות שסיפקו לטהרן תצלומי לוויין ששימשו לתקיפת כוחות אמריקניים. סין הגיבה בחריפות יחסית: כינתה את הסנקציות ״בלתי חוקיות וחד-צדדיות״ והפעילה לראשונה חוק חסימה שנחקק ב-2021, המורה לחברות הסיניות להתעלם מהן. 

הצהרה קטנה, מתנה גדולה

״אם טראמפ יביא הצהרה, קטנה אבל משמעותית מבחינת הסינים, שבה הוא יגיד שהוא מתנגד לעצמאות טייוואן, אפילו הדבר הזה מבחינת הסינים הוא הישג מאוד גדול, ועליו הם יהיו מוכנים לשלם ולהפעיל כוח דיפלומטי וכל מה שהם יכולים. אבל אני לא חושב שטראמפ בהכרח יסכים לעשות את זה״, אמר יובל וינרב, ראש התוכנית הטכנולוגית ב-MIND Israel ומגיש הפודקאסט ״להבין את סין״, ל״ישראל היום״.

טייוואן, האי שמתפקד כמדינה דה-פקטו מאז 1949 וסין תובעת עליו ריבונות, עשוי להיות המטבע שבייג'ינג תדרוש עבור עזרתה על איראן. בכיר טייוואני אמר ל״בלומברג״ כי הוא חושש שהאי ״יהיה על התפריט״ בשיחות בין המעצמות.

בייג'ינג עשויה לנסות לנצל את הפגישה כדי לסחוט מוושינגטון הצהרה רשמית כי היא ״מתנגדת לעצמאות טייוואן״ ואשרור מחודש ומפורש של עקרון ״סין אחת״, צעד שייחשב בעיניה להישג דיפלומטי, וזאת לצד דרישה לצמצום מכירות הנשק האמריקני לאי, לאחר שעסקת ענק בדצמבר האחרון הרגיזה את בייג'ינג.