ראש ממשלה מטעמה ומיליארדי דולרים: עיראק בדרך לממשלה חדשה ואיראן המרוויחה הגדולה

הרחק ממאמצי התיווך האמריקני בסוגיית הגבול הימי בין ישראל ללבנון, התרחשה בשבוע שעבר תפנית דרמטית במזרח התיכון. אחרי שנה של קיפאון פוליטי, הפרלמנט בעיראק בחר נשיא חדש - עבד אל־לטיף רשיד, שמינה בתורו את נציג הגוש הפרו־איראני בפרלמנט לראש הממשלה המיועד: מוחמד שיאע א־סודאני.

בבחירות 2021 נחלו מפלגות בגוש הפרו־איראני תבוסה משפילה. שתיים מהן - מפלגתו של איש המיליציות השיעיות האדי אל־עאמרי ומפלגתו של ראש הממשלה לשעבר חיידר אל־עבאדי - הפסידו עשרות מושבים. המנצחת בבחירות היתה התנועה של איש הדת השיעי מוקתדא א־סאדר, שהפכה לגדולה בפרלמנט.

אלא שאיש הדת נכשל בניסיונותיו להקים קואליציה עצמאית מהשפעה איראנית. בעקבות כך, הוא החליט לנקוט צעד חסר תקדים ולהורות ל־73 נציגיו בפרלמנט להתפטר. מעשה זה היטה את מאזן הכוחות בבית הנבחרים לטובת הגוש הפרו־איראני. בהמשך, תומכיו של א־סאדר פרצו במחאה, השתלטו על הפרלמנט והתעמתו עם כוחות הביטחון ועם אנשי המחנה הפרו־איראני. לבסוף, א־סאדר הצהיר כי הוא פורש מהחיים הפוליטיים וקרא לתומכיו להפסיק להפגין.

תלויים בגוש הפרו־איראני

פרשנים עיראקים מתארים את מינויו של א־סודאני בתור "ניצחון לאיראן ופגיעה באינטרסים האמריקניים באזור". לטענתם, "מסגרת התיאום שנתמכת על ידי איראן תעשה כל מה שביכולתה כדי למחוק כל נוכחות של ארה"ב במדינה ולהציב מכשולים מול כל שיתוף פעולה כלכלי איתה. הכל לטובת איראן".

גם גורמים אחרים במדינה מיואשים מהמצב: "אין תקווה לשנות את המציאות. העם העיראקי הביע את זעמו ואת דחייתו, אבל הפוליטיקאים לא מודעים לסבל של העם. יש פער, הם חיים בעולם מבודד". דברים אלה מתייחסים להתנגדות של המפגינים למועמדות של א־סודאני, שבכל זאת הפך לראש הממשלה המיועד.

"אחרי הבחירות האחרונות היה ניסיון לגבש רוב פוליטי שלא הצליח, כי הכוחות הפוליטיים דבקים בהקצאות התפקידים העדתיות", הסבירו הגורמים. "(בגלל זה) מסגרת התיאום רוצה לשתף את הזרם של א־סאדר בממשלה הבאה, כדי להחזיר את ההקצאות העדתיות ואת העיקרון של חלוקת העוגה". במילים אחרות, הכיוון הוא ממשלה עדתית נוספת שתחלק את עושר המדינה.

א־סודאני היה חבר במפלגתו של ראש הממשלה לשעבר נורי אל־מלכי, שמתפקד כיום כאחד ממנהיגי הגוש הפרו־איראני בפרלמנט. בשנים האחרונות הוא פרש מהמפלגה, הקים מסגרת פוליטית עצמאית ומחזיק היום בשלושה מושבים בפרלמנט, כולל מושבו שלו. המשמעות היא שא־סודאני תלוי ב"מסגרת התיאום", גוש המפלגות השיעיות הפרו־איראניות.

העובדה הזו חשובה, מפני שעיראק השיגה רווחים עצומים מיצוא הנפט. הבנק המרכזי מחזיק בהון של 87 מיליארד דולר. עד עכשיו הקיפאון הפוליטי לא אפשר להשתמש בכספים האלה מכיוון שיש צורך בהקמת ממשלה שתגיש תקציב שיאושר בפרלמנט. ההערכה היא שא־סודאני יצליח להקים ממשלה בתוך 30 יום. אחר כך, חגיגת התקציבים תתחיל.

מסר מטריד ללבנון

התשתיות המוזנחות בעיראק זקוקות לכסף כמו אוויר לנשימה. ראש הממשלה המיועד הצהיר כי בכוונתו לערוך רפורמות כלכליות ולהיאבק בשחיתות, אך יותר סביר שיפנה לטפל בחוב המצטבר של עיראק לאיראן על יצוא הגז (כ־1.5 מיליארד דולר).

בה בעת, א־סודאני הצהיר על כוונתו לקיים בחירות חדשות בתוך שנה וחצי. אם התנועה של איש הדת השיעי מוקתדא א־סאדר תמשיך להחרים את המערכת הפוליטית - המשמעות היא שהגוש הפרו־איראני בפרלמנט יתחזק, והאחיזה האיראנית במדינה תתחזק. במקרה שעדיין לא יושג רוב למחנה, עצם העובדה שלא תוקם קואליציה נגדית תאפשר למסגרת התיאום להמשיך לנהל את ענייני המדינה.

התפנית הפוליטית הובילה לספקולציות באשר למהלכיו של א־סאדר. חלק מהפרשנים העריכו שהוא הגיע להבנות עם הגוש הפרו־איראני לקבלת משרות בממשלה החדשה שתקום. השמועות כנראה הגיעו לאיש הדת, ומקורביו מיהרו להכחיש זאת ולטעון שהשלטון החדש יהיה האחראי הבלעדי לכישלונותיו.

כך או כך, איראן בדרך להחזיר את התיאטרון של בגדד. במשך שנים בחשה טהרן בפוליטיקה העיראקית. התבוסה בשנה שעברה איימה לבלום את השפעתה. אם א־סודאני יצליח להקים ממשלה, יהיה זה מסר מטריד ללבנון. שם מחנה חיזבאללה אמנם איבד את הרוב, אבל הקיפאון הפוליטי בארץ הארזים עלול להסתיים באותו האופן.