טראמפ מחק את כישלון אובאמה

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מעצב סדר חדש במדיניות החוץ והביטחון של ארה"ב, בעיקר בנושא של נשק להשמדה המונית. הוא החליט שלא לעבור בשתיקה על התקפת אסד בנשק כימי על מחוז אידליב. דיבר - ועשה. זאת, בניגוד לקודמו ברק אובאמה, שדיבר - אבל ברגע המבחן ברח. טראמפ מחק את כישלון אובאמה והציב קו אדום חדש מול שימושים או איומים להשתמש בנשק להשמדה המונית, בכל מקום בעולם.

לאחר שאסד השתמש כמה פעמים בנשק כימי נגד יריביו, ב-20 באוגוסט 2012, אובמה הציב מולו קו אדום והודיע שכל שימוש נוסף בנשק כזה ישנה את מדיניות אי-ההתערבות של ארה"ב בסוריה. בחודשים שלאחר מכן, אובמה חזר והזהיר ששימוש בנשק כימי בסוריה "משנה את כללי המשחק" וכי "יהיו לו תוצאות". כלומר, ארה"ב תגיב. אסד צפצף על אזהרות אובאמה. שנה מאוחר יותר, הוא השתמש בנשק כימי לרצח של כ- 1,500 אזרחים ובכללם כ-400 ילדים. אובאמה נסוג מהקו האדום שקבע. במקום זאת, הושג הסכם בתיווך פוטין לפירוק ולהשמדה של הנשק הכימי של סוריה.

מתקפה חכמה

באיחור של כמה שנים, טראמפ פועל נגד חציות הקו האדום של אסד. היו רמזים שהעידו על המתקפה. שגרירת ארה"ב באו"ם ניקי היילי, הודיעה למועצת הביטחון, שאם היא לא תנקוט בצעדים הנדרשים, יהיו אומות שייקחו על עצמם את האחריות. כרגיל, חילוקי דעות בין ארה"ב והמערב לבין רוסיה וסין מנעו החלטה. שר החוץ האמריקני רקס טילרסון, קבע שרוסיה נכשלה במימוש ההסכם לפירוק כל הנשק הכימי של סוריה, שהיא הייתה שושבינתו, וידיעות שהגיעו מהבית הלבן רמזו על כך שטראמפ שוקל פעולה צבאית.

המתקפה האמריקנית הייתה חכמה, מהירה (כ-72 שעות אחרי ההתקפה הכימית), מדודה, ממוקדת ומדויקת. הענישה שוגרה לכתובת הנכונה, לבסיס שממנו המריאו המטוסים שהטילו את הנשק הכימי. היא הייתה, כנראה, תוצאה של תהליך קבלת החלטות טוב ויעיל, בשיתוף גנרלים עתירי ניסיון צבאי, שר ההגנה ג'ימס מאטיס, היועץ לביטחון לאומי הרברט מקמסטר והשר לביטחון פנים ג'ון קלי. בניגוד לאיומים של מתנגדי טראמפ על כך שהוא פזיז וידו תהיה קלה על ההדק, הוא דווקא הוכיח שיקול דעת וזהירות בבחירת התגובה ההולמת.

סדר בכאוס הבינלאומי

טראמפ שיגר מסר ברור ומהדהד לזירה הבינלאומית כולה וכן למדינות במזרח התיכון. בניגוד לאובאמה, שהשיג לאחור את מעמדה של ארה"ב בעולם כמנהיגת העולם החופשי, טראמפ מחזיר אותה לעמדות השפעה ולעשיית סדר בכאוס הבינלאומי. אובאמה הפקיר את סוריה והמזרח התיכון לרוסיה ולאיראן. טראמפ מאותת שמדיניותו שונה.

לא ברור איך ההתקפה תשפיע על יחסי טראמפ-פוטין. היא מוכיחה שטראמפ אינו "סוכנו של פוטין", אבל גם שהוא עדיין מעוניין להגיע איתו "לעסקה". אפשר שהוא יוכל עכשיו להיכנס למו"מ מעמדה של כוח. בניגוד לאובאמה, "שהתבלבל" בין אויבים לבין ידידים, טראמפ משקם את היחסים עם בעלות ברית מסורתיות של ארה"ב ומזהיר את אויביהן. הוא משקם את היחסים עם ישראל, מצרים וערב הסעודית ומזהיר את איראן ובעלות בריתה ואת דאעש.

מסר לאיראן וצ.קוריאה

המתקפה היא גם מסר למדינות שעוסקות בפיתוח נשק להשמדה המונית ואמצעים לנשיאתו. איראן וקוריאה הצפונית משתפות פעולה בפיתוח נשק גרעיני וטילים בליסטיים ארוכי טווח. טראמפ הגדיר את ההסכם הגרעין עם איראן כהסכם גרוע שיש לבטלו. כשאיראן ערכה ניסויים בטילים, ובחנה אותו מיד לאחר שנכנס לבית הלבן, הוא הגיב באזהרות ובמעשים. הוא הטיל סנקציות חדשות על אישים וארגונים באיראן שעוסקים בטילים ובטרור. אין ספק שהוא יבחן במיקרוסקופ את מימוש ההסכם על כל סעיפיו, ויפעל בתקיפות נגד החתרנות וההתערבות הצבאית של איראן במקומות כמו תימן.

אנשיו של טראמפ צוטטו השבוע כמי שחושבים "שזמנה של קוריאה הצפונית אוזל". ניסויי פיוניאנג בנשק גרעיני ובטילים מפחידים את בנות בריתה של ארה"ב באסיה. בסוף השבוע יפגש טראמפ עם נשיא סין שי ג'ינפינג. מעבר לחילוקי דעות בענייני מסחר, מטבע והשתלטת סין על איים בים סין הדרומי, טראמפ לא חושב שסין עושה מספיק לרסן את קוריאה הצפונית שתלויה בה. הוא יבקש מג'ינפינג ריסון כזה. המסר לאיראן ולצפון קוריאה הוא שאם הן תמשכנה לפתח ולאיים בנשק להשמדה המונית, יתכן שהמענה האמריקני יהיה דומה לזה שהופעל בסוריה, מוגבל, אבל חד ומדויק.

פרופ' גלבוע הוא מומחה לארה"ב, ראש המרכז לתקשורת בינלאומית וחוקר בכיר במרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים באוניברסיטת בר-אילן