חוק התקשורת של קרעי אושר לקריאה שנייה ושלישית - ללא סעיף האפליקציה

הוועדה המיוחדת לדיון בחוק התקשורת, בראשות ממלא מקום היו"ר ח"כ אבי מעוז, אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2026. האישור הושג בתום מרתון הצבעות מפרך שכלל 400 הסתייגויות ורק לאחר שהוסר מהצעת החוק המקורית אחד מסעיפי הדגל שלה: סעיף היישומון (האפליקציה) הלאומי.

הסרת סעיף היישומון, שהיה אמור להציע לציבור אפליקציית שידורים חינמית במימון המדינה, עוררה זעם רב בקרב חברי האופוזיציה. אלו הזכירו כי רק בראשית הדיונים הציג שר התקשורת, שלמה קרעי, את היישומון כ"בשורה צרכנית שתאפשר צמצום פערים והנגשת שידורים לכלל האוכלוסייה".

"סד הזמנים הקצר לא אפשר דיון מהותי על הסרת הסעיפים החשובים האלה", תקפה ח"כ שלי טלי מירון בדיון. "היה ראוי לדבר על החלטת השר ולבדוק את הנושאים הכלכליים לעומקם".

לצד ביטול האפליקציה, החליטה הוועדה כי מערך "עידן+" הישן ימשיך לפעול, אולם המדינה לא תממן אותו באופן ישיר. במקום זאת, עלות תפעול המערך, בסך 25 מיליון שקלים, תנוכה ישירות מתקציב תאגיד השידור הציבורי ("כאן").

לכך מתווסף קיצוץ נוסף של 25 מיליון שקלים מתקציב התאגיד, שישמשו להקמת מועצת השידורים החדשה שתחליף את מועצת הרשות השנייה שצפויה להיסגר. בסך הכל, מדובר במכה תקציבית קשה של כ-50 מיליון שקלים לתאגיד השידור.

"התיקונים האלה נותנים תעדוף לערוצים מסוימים ולוקחים עוד 25 מיליון שקלים מהתאגיד, בלי להסביר מאיפה בדיוק בתקציב שלהם ינוכה הכסף – ובניגוד מוחלט לעמדת הייעוץ המשפטי של הוועדה", הוסיפה ח"כ טלי מירון.

עיקרי השינויים שאושרו בחוק:

• ביטול היישומון הלאומי:המדינה לא תקים או תפעיל אפליקציית שידורים חינמית.

• המשך פעילות עידן+:המערך ימשיך לפעול אך ימומן במלואו (25 מיליון ש"ח) מתקציב התאגיד.

• הקמת מועצה חדשה:מועצת הרשות השנייה תיסגר ובמקומה תוקם מועצה חדשה (במימון של 25 מיליון ש"ח נוספים מתקציב התאגיד).

• פטור לערוצים חדשים:חובת העברת השידורים תחול רק על הערוצים הוותיקים, בעוד ערוצים מסחריים חדשים יותר במערך יזכו לפטור מחובה זו.

• שידורי ספורט:בעקבות ביטול האפליקציה, שידורי ספורט בעלי חשיבות ציבורית ישודרו בערוצים הפתוחים בעידן+.

"תקלה טכנית בנוסח"

במהלך הדיונים המתוחים, חברי האופוזיציה הפנו את תשומת לב הייעוץ המשפטי להבדלים מהותיים בין הנוסח שהונח על שולחן המליאה לבין הנוסח שעליו הצביעו חברי הוועדה בפועל. היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד פנחס גרוט, הבהיר כי מדובר בתקלת נסחות טכנית בלבד בהפניה של אחד הסעיפים, שנבעה מאיחוד חפוז של מספר קבצים במהלך עבודת הנסחות בליל ההצבעות.

עו"ד גרוט התייחס גם לקשיים שליוו את הליך החקיקה המזורז: "הצבענו על מספר קשיים משפטיים לאורך הדרך. גם בשלב האחרון, כשהחוק הוחזר לשולחן הוועדה, טענו שצריך לתת לסעיפים שעלו זמן לדיון מהותי. דנו ברוב הדברים ואנחנו סבורים שהיינו הוגנים עם כל חלקי סיעות הבית, למרות הטענות נגדנו משני צידי המתרס".