ועדת הכספים אישרה העברה של מאות מיליונים - וספגה ביקורת משפטית חריפה

ועדת הכספים של הכנסת אישרה שורה של שינויים תקציביים בתקציב המדינה לשנת 2026, בהיקף כולל של מאות מיליוני שקלים.

עיקר ההעברות נועד לפצות מוסדות ציבור, בתי מלון וגופי תרבות וספורט על נזקי מבצע "שאגת הארי", לצד תקצוב תוכניות פיתוח אזוריות וכספים קואליציוניים. אולם את הדיון ליוותה ביקורת חריגה מצד הייעוץ המשפטי לוועדה, שקבע כי אחת ההעברות הובאה לאישור לאחר שחלק מהכספים כבר חולק בפועל - פרקטיקה שהוגדרה "פגומה מיסודה ובלתי חוקית", בניגוד לפסיקות בג"ץ.

לאן הולך הכסף?

בין ההעברות שאושרו: 40 מיליון שקל מהרזרבה הכללית למתווה הסיוע למוסדות ציבוריים שהכנסותיהם, לרבות מתרומות, פחתו בעקבות המבצע; כ-191 מיליון שקל למשרד הרווחה והביטחון החברתי - ובהם כ-16 מיליון שקל כספים קואליציוניים לסיוע למשפחות נפגעי פעולות איבה, לארגונים העוסקים באי-ביטחון תזונתי ולהרחבת נופשונים לאנשים עם מוגבלות; וכ-103 מיליון שקל לגופי תרבות וספורט בגין אובדן הכנסות והוצאות שנוספו להם בעקבות המבצע.

משרד התיירות יקבל כ-183 מיליון שקל לתשלום פיצויים לבתי מלון על נזקים שנגרמו להם בעקבות שהות ארוכה של מפונים, וכן למיזמי שיווק תיירות בארץ ובחו"ל. בנוסף אושרו שינויים פנימיים בתקציב המשרד בהיקף של כ-262 מיליון שקל בהרשאה להתחייב (אישור להתחייב כלפי ספקים, קבלנים או רשויות. הכסף עצמו יתוקצב בשנים הבאות) עבור תוכניות פיתוח בירושלים, אשקלון, רמת הגולן והיישובים הדרוזיים והצ'רקסיים.

עוד אושרו כ-15 מיליון שקל בתקציב וכ-586 מיליון שקל בהרשאה להתחייב עבור המשרד לפיתוח הנגב והגליל - תקצוב שמקורו בהסכמים קואליציוניים שעוגנו בשורה ארוכה של החלטות ממשלה, ובהן תוכניות לחיזוק יישובי הטווח של עד 9 ק"מ מהגבול, שיקום הנגב המערבי, פיתוח באר שבע ותוכניות למגזר הבדואי בנגב.

"מעשה עשוי": הביקורת המשפטית

הסערה התעוררה סביב שתי העברות בסך כולל של כ-52 מיליון שקל למשרד ראש הממשלה, שנועדו בחלקן לתפעול הרשות לפיתוח חברתי-כלכלי של המגזר החרדי, במסגרת כספים קואליציוניים. במשרד האוצר עצמו ציינו כי בתוכנית קיימת חריגה של 7 מיליון שקל מהתקציב המאושר.

הייעוץ המשפטי לוועדה הבהיר כי בעקבות פסיקות בג"ץ, הממשלה אינה רשאית ליצור גירעון תקציבי מראש מתוך הסתמכות על אישור עתידי של ועדת הכספים - ובקשות המוגשות כ"מעשה עשוי", לאחר שהכספים כבר חולקו, פסולות ואין מקום לדון בהן.

עוד הועלתה תמיהה על כך שהבקשה הוגשה לאחר שפנייה קודמת באותו מתכונת נפסלה בשל אי-חוקיותה - והפעם הסכומים גדלו, מקור המימון שונה, נוספו כספים קואליציוניים שלא נכללו בעבר, וההצדקה נשענת על חוות דעת משפטיות משנת 2023 בלבד. יועצת המשפטית של הכנסת אף פנתה בנושא ליועץ המשפטי של משרד האוצר.