הכנסת תתפזר השבוע: זה התאריך הרשמי בו יתקיימו הבחירות

במהלך דיון שהתקיים היום (ראשון) בוועדת הכנסת בחוק מימון מפלגות, הוכנס אליו באופן רשמי תאריך פיזור הכנסת - 17 ביולי, יום חמישי הקרוב.  על כן, נקבע כי המועד הרשמי שבו יתקיימו הבחירות לכנסת ישראל יהיה ט"ז בחשוון, 27 באוקטובר 2026.

המועד האחרון להגשת הרשימות לוועדת הבחירות המרכזית הוא 7 בספטמבר, כ"ה באלול.

כמו כן, גורמים בקואליציה הסבירו ל״היום״ שרה״מ נתניהו תמיד רצה את הבחירות במועדן וזאת חרף כך שמדובר בתאריך שקרוב ל-7.10, מבחינת נתניהו, כך לפי אותם גורמים, אם השיח סביב הבחירות יהיה ממוקד במלחמה - זה טוב לנתניהו.

הקואליציה לא תקדם חוק לפיזור הכנסת, ובכך למעשה נסללת הדרך לכך שהבחירות יתקיימו במועדן הקבוע בחוק ה-27.10. לאחר חודשים ארוכים של משברים פוליטיים ואיומים בפירוק הממשלה, בקואליציה מבקשים לסיים את הקדנציה ללא הקדמת הבחירות.

מאחורי המהלך עומד גם שיקול תודעתי. בקואליציה רוצים להגיע למערכת הבחירות מעמדת כוח ולהציג תמונה של יציבות שלטונית, תוך הדגשה שהממשלה השלימה כהונה מלאה ולא נפלה בעקבות משבר פוליטי או קואליציוני.

המסר שמבקשים בקואליציה להעביר לציבור הוא כי חרף אירועי 7 באוקטובר והמלחמה הממושכת שבאה בעקבותיהם, הממשלה עמדה, לשיטתה, ביעדים שהציבה לעצמה. לכן, מבחינתה, אין מקום להקדמת הבחירות, והכנסת תתפזר במועד הקבוע בחוק – כפי שנקבע מראש.

>בחירות 2026 לכנסת ה-26 | סקרי מנדטים, מפת הגושים ועדכונים<<

המגבלה המרכזית שחלה על הכנסת ממועד הפיזור היא הקמת ועדת הסכמות שמשותפת לקואליציה ולאופוזיציה - מדובר במגבלה משמעותית שכן ללא הסכמת שני צידי הבית לא ניתן לכנס את הועדות השונות בכנסת. גם המליאה לא מתכנסת במועד הזה.

לגבי בחירת מבקר המדינה, הכנסת תוכל בחירות למבקר משום שזה קבוע בחוק שאפשר גם בפגרה.

מבחינת הממשלה - היא נכנסת לתקופת בחירות וחלות עליה מגבלות שעיקרן הם שאסור לממשלה בזמן בחירות לקבל החלטות ולמנות מינויים שידעו את המצב הקיים, ולכן יותר למשגלה רק לשמור על הקיים.

הקואליציה הודיעה באופן רשמי כי הבחירות תערכנה במועדן המקורי - 27 באוקטובר. זאת, לאחר סאגה מתמשכת בנוגע לקביעת תאריך הבחירות, שהסתכמה לבסוף בהישג אדיר לקואליציה: השלמת קדנציה מלאה לחלוטין של הכנסת, למרות כל המשברים הלאומיים, המדיניים והפוליטיים שליוו את כהונתה של הכנסת ה-25. המועד האחרון לסגירת רשימות המפלגות יהיה ו' בתשרי.

זוהי הפעם הראשונה שבה הכנסת תשלים כהונה מלאה מאז 1988, אז כיהנה ממשלת האחדות הראשונה של פרס ושמיר. במסגרת הדיונים שנערכים בימים אלו בוועדת הכנסת בנוגע לתאריך הבחירות, עלה כי הכנסת תפוזר בשבוע הקרוב - וכי תאריך הבחירות יוותר על כנו, כפי שנקבע סמוך לאחר הבחירות הקודמות ב-2022.

בקואליציה אז ציפו לנצל לקונה החוק שתאפשר להם להשלים כמעט חמש שנות כהונה (משום שהחוק קובע שהבחירות יתקיימו בחודש חשוון הראשון לאחר ארבע שנים ממועד קיום הבחירות הקודמות, מה שהיה מוביל לבחירות בסוף 2027, א"ז).

עם התפוררות הקואליציה בעקבות משבר חוק הפטור מגיוס, בקואליציה צפו כי הבחירות תוקדמנה - תחילה ההערכה הייתה שהבחירות ייערכו כבר בראשית הקיץ, אך מבצע שאגת הארי באיראן טרף את הקלפים. עם סיום המבצע - המשבר עם החרדים חזר לראש סדר היום, ואיתו גם האיומים בפיזור הקואליציה.

כמעט בכל שבוע איימו בש״ס וביהדות התורה שיפזרו את הכנסת, אך בכל פעם הסכימו לתת עוד כמה ימים של חסד לנתניהו - בעיקר כדי לנסות ולהשלים את חקיקת חוקי התורה והפטור מגיוס. אנשיו של נתניהו העדיפו במשך תקופה ארוכה לקיים את הבחירות ב-20.10, שבוע לפני המועד המקורי - אבל שורה של אילוצים פוליטיים הביאו לבסוף לקיום הבחירות ב-27 לאוקטובר.

כעת, בימים הבודדים שנותרו לכהונת הקואליציה, נותר לראות איזה חוקים יקודמו לדרישת החרדים - ואלו יישארו על השולחן כהבטחת בחירות, או כהישג בלתי ממומש שיפגע במפלגות גוש הימין בקלפי.

בהודעה של דוברות הכנסת בנשוא נכתב: "ועדת הכנסת בראשות חה"כ אופיר כץ אישרה הערב (ראשון) לקריאה שניה ושלישית את הצ"ח מימון מפלגות (הוראת שעה - מימון הבחירות לכנסת ה-26).

חברי הוועדה אישרו את המלצות הוועדה הציבורית לעניין מימון מפלגות במספר תיקוני חקיקה כהוראת שעה, בבחירות לכנסת ה-26 המחייבות את תיקון חוק מימון מפלגות. במסגרת זו מוצע הסדר "מתון" שיכלול, בין היתר, פריסה וקיזוז הלוואות שקיבלו הסיעות מהכנסת.

כמו כן, יעמוד שיעור מקדמת מימון הבחירות על 80% מיחידת מימון לכל חבר כנסת במקום 70% כנהוג כיום. המלצה נוספת שאושרה מתייחסת לתיקון סעיף 3 לחוק כך שבבחירות לכנסת הקרובה, התוספת למימון הבחירות לסיעה תעמוד על 1.4 יחידות מימון במקום יחידה אחת כיום.

בנוסף, הוועדה הציבורית המליצה לקבוע שתי הוראות ייחודיות למפלגות ורשימות מועמדים חדשות שאינן מיוצגות בכנסת. מפלגות אלה שהודיעו לחשב הכנסת על כוונתן להתמודד בבחירות יוכלו לקבל מקדמה מוקדמת בשיעור של 2 יחידות מימון החל מהיום הקובע, וזאת בכפוף להפקדת ערבות.

לאחר שלב הגשת רשימות המועמדים, מפלגות אלו יהיו זכאיות למקדמה מוגדלת בשיעור של 10 יחידות מימון כנגד ערבות, כאשר ממקדמה זו תקוזז המקדמה המוקדמת אם התקבלה קודם לכן. בנימוקי הוועדה הציבורית נכתב כי " חוק מימון מפלגות נותן עדיפות משמעותית למפלגות המיוצגות בכנסת לעומת מפלגות "חדשות", וכדי לפתוח במידה מסוימת את דלתות בית המחוקקים גם בפני מפלגות חדשות, נכללו בחוקים אלה הוראות שתכליתן להיטיב במידה מסוימת עם מפלגות חדשות".

העלות הכוללת של השינויים האמורים מוערכת על ידי חשב הכנסת בכ-33 מיליון ש"ח, נוסף להטבות שעיקרן פריסת חובות ושינוי במועדי תשלום המימון. "הוועדה הציבורית רואה את הנושאים המפורטים במסמך זה כקשורים זה לזה, מאזנים בין מפלגות גדולות לקטנות ובין מפלגות ותיקות לחדשות, ומצמצמים ככל האפשר את אי-השוויון ואת החשש מחובות אבודים. ההמלצה היא כי תיקוני החקיקה יאומצו כמקשה אחת", נכתב בפניית הוועדה הציבורית לוועדת הכנסת.

היועצת המשפטית לכנסת, עו״ד שגית אפיק הבהירה כי משום שהכנסת הנוכחית צפויה למלא את ימיה ומכיוון שמועד הבחירות הקבוע בחוק הוא ה-27 באוקטובר ואין כוונה לקצר את כהונת הכנסת, לא נדרש "חוק התפזרות הכנסת" במובנו הרגיל. למרות זאת, עו״ד אפיק ממליצה לקבוע באופן רשמי את מועד היציאה לפגרת הבחירות ל-17 ביולי, ולהכניס זאת כתיקון במסגרת הצעת חוק מימון מפלגות, כפי שנעשה בעבר כאשר נושאי המימון וחוק ההתפזרות עברו יחד.

עוד הוסיפה היועצת המשפטית לכנסת כי בתקופת הפגרה תפעל ועדת הסכמות שתורכב מיו״ר הקואליציה ומרכזת האופוזיציה וכי דיונים והצעות חוק בתקופה זאת יעשו רק בהסכמת ועדה זאת.היועמת המשפטית לוועדה, עו״ד ארבל אסטרחן: הוסיפה כי לצד המלצות הוועדה, החליטה הוועדה הציבורית, שהחוק מפקיד בידיה את הסמכות לקבוע את סכום יחידת המימון, כי היא תעמוד על 1,835,000 ₪, לכל חבר כנסת, המשקפת עליה של 12%".