ברקע סערת ה"מחטף הלילי" סביב אישור התקציב הלילה (בין ראשון לשני), ובמקביל לביקורת החריפה מצד היועצת המשפטית לממשלה, יועמ"שית הכנסת מבהירה: הכספים שאושרו - עדיין לא זמינים לשימוש.
בחוות דעת שהעבירה היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, לח"כ מירב בן ארי, נקבע כי גם אם ההסתייגויות עברו כחוק - זה לא אומר שאפשר להשתמש בכסף מיד.
לפי אפיק, יש הבדל מהותי בין אישור התקציב לבין היכולת להשתמש בו בפועל. "יש להבחין בין הסכומים הקבועים בסעיפי התקציב ביחס לתכניות הכלולות בו לבין יישומם והקצאתם בפועל במהלך שנת התקציב", כתבה.
הכסף אושר - אבל לא נכנס לפעולה
בסיכום המכתב מדגישה אפיק כי "אף שההסתייגויות התקבלו כדין, הקצאת הסכומים בפועל כפופה להשלמת ההליך הממשלתי הדרוש, בהתאם לסיווגם". לדבריה, אם מדובר בכספים קואליציוניים - יהיה צורך לעמוד בהנחיות היועצת המשפטית לממשלה בנושא יישום הסכמים פוליטיים.
עוד מציינת אפיק כי גם לאחר השלמת הבדיקות, ייתכן שחלק מהכספים יידרשו לעבור שוב דרך ועדת הכספים: "ככל שלאחר השלמת ההליך הדרוש במשרדי הממשלה תידרש העברה תקציבית ביחס אליהם - הרי שיהיה צורך להביאה לאישורה המוקדם של ועדת הכספים".
בפועל, המשמעות היא שהכספים שאושרו במסגרת ההצבעות הליליות אינם זמינים לשימוש מיידי, ועשויים להיתקל בעיכובים או באישורים נוספים.
ברקע: טענות לניסיון עקיפה
ההבהרה הזו מגיעה לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה הזהירה כי השינויים בתקציב עלולים להיות ניסיון לעקוף את פסיקת בג"ץ בנושא גיוס החרדים.
גם באופוזיציה תקפו את המהלך וכינו אותו "מחטף לילי", וטענו כי מדובר בהעברת כספים ללא פיקוח מספק.
עם זאת, חוות הדעת של יועמ"שית הכנסת מציגה תמונה מורכבת יותר: המהלך אמנם עבר בכנסת - אך הדרך לשימוש בפועל בכספים עדיין תלויה בשורה של הליכים משפטיים ומנהליים.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו