המרוץ נגד הזמן: זהו הלו"ז הדחוק לאישור ההסכם הימי עם לבנון

יצליחו לאשר את ההסכם לפני הבחירות? לאחר שהקבינט והממשלה דנו בהסכם, הוא הונח היום (חמישי) על שולחן הכנסת לעיונם של הח"כים. כעת סופרים 14 ימים מיום ההנחה ועד להצבעה על אישור ההסכם בממשלה.

נכון לעכשיו מסתמן כי ראש הממשלה לפיד יימנע מלהביא את ההסכם להצבעה בכנסת, מחשש שאין לו את הרוב בנדרש או שיצטרך להישען על רוב שיושג באמצעות חברי הכנסת מהסיעות הערביות. היועמ"שית גלי בהרב-מיארה חיוותה את דעתה כי רצוי להביא את ההסכם להצבעה במליאה, אך אין הכרח לכך והיא תהיה מוכנה להגן בבג"ץ גם על החלטה לאשרו בממשלה בלבד.

ההצבעה המכרעת בממשלה אמורה להתקיים ב-26 באוקטובר - פחות משבוע לפני הבחירות. נגד אישור ההסכם כבר הוגשו עתירות לבג"ץ על ידי פורום קהלת וארגון "לביא", אשר בעתירה קודמת הצליח לסכל את מינויו של מני מזוז ליו"ר הוועדה למינוי בכירים. העתירות טוענות, בין היתר, כי אין לממשלת מעבר סמכות לאשר הסכם מסוג זה, וכי הוויתור על השטח שנכלל בו דורש אישור במשאל עם.

ייתכן כי הטענה השנייה קיבלה חיזוק מסוים, לאחר ששלשום הודה ראש המל"ל איל חולתא כי ישראל תוותר על שטח קטן, בן כמה קילומטרים רבועים, של מים טריטוריאליים. מדובר במים שבהם, בניגוד למים כלכליים, חל המשפט הישראלי והם חלק משטחה הריבוני של המדינה.

חוק יסוד: משאל עם קובע כי "החליטה הממשלה לאשרר הסכם או לחתום על הסכם, שלפיו המשפט, השיפוט והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו עוד על שטח שהם חלים בו, לרבות הסכם הכולל התחייבות לעתיד והתחייבות המותנית בתנאים, יהא ההסכם, לאחר שאושר בכנסת ברוב חבריה, טעון אישור במשאל עם". עם זאת, נראה כי המחוקק לא לקח בחשבון אפשרות של ויתור על שטח ימי, ועל כן השופטים יצטרכו להכריע האם הם נצמדים ללשון החוק או מעניקים לה פרשנות.