החוק לפיזור הכנסת צפוי לעלות להצבעה - מה רע"מ תבחר?

לקראת דרמה פוליטית? מליאת הכנסת תתכנס היום לדון בהצעות חוק פרטיות, כאשר על סדר יומה של המליאה מונחת הצעת חוק לפיזור הכנסת, שאותה הגישה הליכוד. נכון להבוקר, החוק לפיזור הכנסת צפוי לעלות להצבעה בקריאה טרומית ובקואליציה ובאופוזיציה נערכים לכמה תרחישים.

בתרחיש הראשון, רע"מ יחליטו כי הם לא מגיעים להצבעה - וחוק פיזור הכנסת יעבור בקריאה טרומית. המהלך יביך מאוד את בנט ולפיד ויסלים את המשבר בין רע"מ לקואליציה. השאלה הגדולה בימים האחרונים סובבה סביב מפלגת רע"מ ועסקה בעיקר בשאלה - האם מנסור עבאס וחברי מפלגתו יסייעו לקואליציה למנוע הפסד בהצעת החוק לפיזור הכנסת.

כזכור, רע"מ הודיעה במהלך הפגרה על הקפאת חברותה בקואליציה, זאת לנוכח כעס על הממשלה בטענה לפגיעה בסטטוס קוו בהר הבית מצד היהודים. כעת עולה השאלה אם למרות ההקפאה, בנט ולפיד יצליחו לשכנע את עבאס לסייע לקואליציה למנוע את העברת חוק פיזור הכנסת בקריאה טרומית ולהגיע לכנסת.

מועצת השורא, המורכבת מחכמי הדת של התנועה האסלאמית, התכנסה אמש לדיון ארוך ומתוח על עתידה של רע"מ בקואליציה, שהסתיים בלילה ללא החלטה. מנסור עבאס מסר בתום הפגישה: "היו מגעים ויש התקדמות חיובית. עדיין לא הגענו לסיכום סופי ולכן ההחלטה תתעכב למחר בבוקר".

גורמים ברע"מ ובמועצת השורא לוחצים על מנסור עבאס לפרוש מהקואליציה, ושני חברי המפלגה, ווליד טאהא ומאזן גנאים מזוהים עם הקו הזה ונוטים לתמוך בפרישה, על רקע חוסר ההסכמות בסוגיית הר הבית. אמנם מסתמן כי רע"מ לא תפרוש, אך הקפאת החברות בקואליציה צפויה להימשך ועד הרגע האחרון רע"מ עשויה להפתיע בהצבעה על פיזור הכנסת.

בתרחיש השני, הקואליציה תבצע תרגיל, שבמסגרתו מנסור עבאס יוציא הודעה כי רע"מ לא תגיע להצבעה על חוק פיזור הכנסת, אך בפועל יהיה מתואם עם לפיד. כך, רגע לפני ההצבעה, יקפצו חברי רע"מ מהחניונים וייכנסו למליאה כדי להפיל את החוק, אחרי שכבר יעלה להצבעה.

יצוין כי הצעת החוק לפיזור הכנסת עולה למליאה לקריאה טרומית, כלומר גם אם היא תעבור, האופוזיציה תצטרך להשיג רוב של 61 ח"כים ולהעביר את החוק בשלוש קריאות נוספות כדי לפזר את הכנסת ולהוביל לבחירות. כעת, בשל העובדה שההצעה עולה בקריאה טרומית שאינה זוכה למעמד רשמי של הליך חקיקה - האופוזיציה יכולה להסתפק ברוב רגיל כדי להעביר את החוק.

בתרחיש השלישי, האופוזיציה תמשוך ברגע האחרון את חוק פיזור הכנסת בשל החשש כי הוא ייפול ולא יהיה רוב מובהק להעברתו בקריאה טרומית. כלומר, נתון נוסף שמובא בחשבון הוא הסיכון שמוכנה האופוזיציה לקחת. אם החוק נופל, לכאורה לא ניתן להעלות אותו מחדש למשך חצי שנה. אמנם יש חוות דעת משפטית הגורסת כי חוק כה מהותי לדמוקרטיה, אשר קובע את תאריך הבחירות, קיימת אפשרות להעלותו מחדש להצבעה בחתימתם של 61 ח"כים. למרות זאת, באופוזיציה מעדיפים שלא להסתכן ויעלו את החוק רק אם יהיה לו רוב מובהק וברור, כשרע"מ לא יהיו במליאת הכנסת.

בקואליציה מנסים להרגיע את הרוחות ואומרים: "מדובר בקריאה טרומית בלבד, גם אם זה יעבור נוכל לעכב את זה בוועדת הכנסת ולא יהיו לאופוזיציה 61 ח"כים בהמשך להעביר את החוק". אולם בקואליציה מודים כי "אם החוק יעבור מדובר במכה מוראלית קשה, אך אם האופוזיציה תעלה את החוק והוא ייפול בסוף - זו תהיה מכה קשה להם אף יותר". מנגד, באופוזיציה טוענים כי: "אם חוק פיזור הכנסת יעבור, יתחיל כדור שלג שלא יהיה ניתן לעצור אותו וחברי הכנסת של רע"מ, ימינה ותקווה חדשה יבינו כי אין סיבה להילחם יותר על שרידות הממשלה". בתוך כך, למרות שיתוף הפעולה בחקיקה אמש עם בנט ולפיד, הרשימה המשותפת הודיעה אמש כי היא תצביע בעד חוק פיזור הכנסת.

נקודה מעניינת נוספת היא מה תעשה ח"כ סילמן. באופוזיציה אומרים כי אין צורך שהיא תצביע בעד פיזור הכנסת, בטענה כי אין צורך ברוב של 61 להעברתו בקריאה טרומית, כך שמספיק שרע"מ לא תצביע והחוק יעבור גם בלעדיה. לכן, מבחינת האופוזיציה, עדיף שהיא לא תשתתף בהצבעה כדי לא להסתכן בכך שימינה ינצלו את ההזדמנות להכריז עליה כפורשת.

המליאה תצביע על פיזור הכנסת?

יומיים מאז נפתח כנס הקיץ: הקואליציה עשויה לעבור היום טלטלה משמעותית. אם יחליטו חברי רע"מ להמשיך ב"הקפאת החברות" שלהם בקואליציה, ובליכוד יחליטו להביא להצבעה את החוק לפיזור הכנסת, עשויה הקואליציה להפסיד בהצבעה, יומיים בלבד לאחר חזרת הכנסת לפעילות.

בליכוד הכניסו לסדר היום את החוק לפיזור הכנסת, ורק בסמוך להצבעה במליאה יחליטו אם להעלותו להצבעה או למשוך אותו. הסכנה מבחינת האופוזיציה טמונה בכך שאם החוק עולה להצבעה ולא עובר - אסור להעלות אותו שוב במשך כחצי שנה, אלא בנסיבות מיוחדות. בליכוד יעקבו בדריכות אחר מיקומם של חברי מפלגת רע"מ. אם הם ישהו במליאה - סביר להניח שבליכוד לא ייקחו סיכון. ח"כ יואב קיש מהליכוד אמר אתמול כי "החוק צריך לעלות רק אם יש ודאות מלאה שהוא עובר. רק אם מנסור עבאס יעלה לייב בפייסבוק כשהוא בחרמון - אז אפשר לעלות. צריך אפס סיכונים כדי שיעלה. אם לא, נחכה שיהיו עוד אצבע או עוד מפלגה שתתמוך".

בקואליציה משדרים כי הם לא מוטרדים מהחוק לפיזור הכנסת. "יש שלוש אפשרויות: החוק עולה ונופל; האופוזיציה מפחדת ולא מעלה את החוק; והחוק עובר", אומר בכיר בקואליציה ל"ישראל היום", "עם שלושת התרחישים אנחנו יכולים להתמודד. אמנם שני התרחישים הראשונים טובים ועדיפים לנו, אבל גם אם החוק יעבור יש לנו כלים לעכב אותו. הוא יעבור לוועדת הכנסת ויתעכב שם חצי שנה. אחר כך יעלה לקריאה ראשונה, ואז נעכב אותו עוד כמה חודשים. זה לא ילך להם בקלות, בעבר קידמו את החוק הזה כשהיתה הסכמה בין המפלגות לצאת לבחירות כמה שיותר מהר. הפעם זה לא יקרה". לדבריו, "החשש הגדול הוא שאם החוק עובר, תתחיל דינמיקה שקשה לשלוט עליה".

בתוך כך, כפי שפורסם אתמול ב"ישראל היום", מועצת השורא התכנסה בכפר קאסם כדי להחליט באשר להמשך דרכה בקואליציה, וכתולדה מכך גם להכריע על המשך דרכה של הממשלה כולה. בקואליציה טענו אתמול: "עשינו עבודה חזקה לפני התכנסות מועצת השורא. יהיה בסדר".

בליכוד אמרו כי "העובדה שעתיד הממשלה הנוכחית תלוי במועצת השורא של האחים המוסלמים היא עוד שפל היסטורי שאליו גורר אותנו בנט. ממשלה שתלויה בתומכי טרור לא יכולה להילחם בטרור".

השתתף בהכנת הידיעה: יהודה שלזינגר