כמדי שנה בסמוך ליום ירושלים, "מכון ירושלים למחקרי מדיניות" מפרסם את הגרסה המתומצתת שלו ל"על נתונייך ירושלים", דוח המציג תמונת מצב מקיפה על העיר - בכלל האספקטים - שנאספים במהלך כשנתיים שלפני שנת פרסומו.
הדוח השנה מתייחס לבירה בשנת 2024 וחושף ירידה בתעסוקת חרדים, זינוק בתעסוקת ערביות ושכר נמוך מהממוצע; ירידה במספר הירושלמים העוזבים את העיר.
אוכלוסיית ירושלים: לקראת 1.1 מיליון נפשות
בסוף שנת 2024 מנתה אוכלוסיית ירושלים 1,050,200 תושבים, פי שתיים מהאוכלוסייה מתל אביב הבאה אחריה, בה נמנו 467,900 תושבים. מתוך תושבי הבירה, 596,400 היו יהודים ואחרים (כ-10,000 ללא סיווג דת ונוצרים שאינם ערבים) והם היוו 60% מסך התושבים בעיר. 40% הנותרים, שנמדדה ב-401,400 תושבים, הורכה ברובה (97%) מערבים מוסלמים, בעוד מיעוטה הורכב מערבים נוצרים.
מבין האוכלוסייה היהודית, 46% הגדירו עצמם כחרדים, 25% כדתיים או דתיים מאוד, 13% כמסורתיים ו-13% כחילונים. שני האחוזים הנותרים העידו כי הם מתגוררים במשקי בית מעורבים, ועל כן אין להם תשובה ברורה בנושא. לשם השוואה, באוכלוסייה היהודית בישראל כולה 16% הגדירו עצמם כחרדים, 15% כדתיים או דתיים מאוד, 22% כמסורתיים ו-44% כחילונים. גם כאן, שני האחוזים הנותרים הגדירו עצמם שמעורבים.
שיעור הפריון בעיר
באופן מסורתי, שיעור הפריון בירושלים גבוה מהממוצע הארצי, ובשנת 2024 הוא עמד על 3.7; לשם השוואה, אותו השיעור בישראל עמד ב-2024 על 2.9. בפילוח לפי דת, שיעור הפריון של הנשים היהודיות והאחרות בירושלים עמד על 4.4 (לעומת 2.9 של אותה האוכלוסייה בישראל), ושל הנשים הערביות בירושלים על 2.8 (לעומת 2.6 של אותה האוכלוסייה בישראל).
עוד נבדק בדוח עניין ההגירה אל ירושלים וכן ממנה לערים ולמדינות אחרות – נושא שמעסיק ראשי ערים שמבקשים להגיע למאזן הגירה חיובי ובתוך כך את ראש העיר ירושלים, משה ליאון. ובכן, כמו בשנים האחרונות גם בשנת 2024 בירושלים מאזן ההגירה המדובר נותר שלילי, אך המאזן הכולל הצטמצם ממינוס 9,800 בשנת 2023 למינוס 6,500 בשנת 2024.
המאזן מורכב ממספר היבטים, ביניהם ההגירה אל ערים אחרות. גם כאן, נרשם צמצום מ-11,300 עוזבים בשנת 2023 ל-8,000 בשנת 2024, כאשר בראש הערים מהן מגיעים לירושלים נמצאות בית שמש, תל אביב ובני ברק. בראש הערים אליהן עוזבים הירושלמים, אגב, ניצבות בית שמש, תל אביב ומודיעין-מכבים-רעות.
לצד זאת, נרשם גידול במספר הירושלמים היורדים מן הארץ, ומ-1,500 בשנת 2022, בשנים 2023 ו-2024 נרשמו כ-5,200 יורדים בכל שנה. מבחינת עלייה, בשנת 2024 נרשמה ירידה של כ-10% במספר העולים, עם הגעתם של 2,800 עולים בלבד (ביחס ל-3,100 בשנת 2023). על פי החוקרים, ככל הנראה חלק מהרשומים כעולים החליטו לשוב בחזרה לארץ מוצאם, דבר שהביא לעלייה במספר הישראלים תושבי ירושלים שירדו מהארץ.
תעסוקה נמוכה מהממוצע הארצי
בשנת 2025 עמד שיעור ההשתתפות של תושבי ירושלים בכוח העבודה על 69%. מדובר בעלייה של אחוז מהנתון של 2024, אך עדיין באחוז נמוך מאוד ביחס למצב בישראל, שעמד ב-2025 על 82%. המצב לא מפתיע, בעיקר בשל העובדה שבבירה שתי קבוצות עיקריות שברובן לא משתלבות בשוק העבודה המקומי.
בשנים האחרונות שיעורי ההשתתפות הנמוכים יותר בקרב האוכלוסיות השונות נרשמו אצל אוכלוסיית הנשים הערביות וכן בקרב הגברים החרדים, אך למרות זאת בשנים האחרונות ניתן לראות עלייה עקבית ומתונה בשיעורי ההשתתפות של הנשים הערביות בירושלים, כאשר במהלך 2025 נרשם נתון של 33% - לעומת 30% בשנה שקדמה לה.
עם זאת, בקרב הגברים החרדים נרשמה ירידה של אחוז ובשנת 2025 הנתון עמד על 51%. מבחינת היקף השכר, השכר הממוצע בירושלים נמוך מהשכר הממוצע לשכיר בישראל, אולם שכרן של נשים ירושלמיות גבוה משכרן של הנשים בכלל ישראל.
השפעה ישירה של השבתת הרכבת הקלה ומבצע "עם כלביא"
ברקע מגמת עלייה בתיקופים ברכבת הקלה מזה שנים מספר, ואחרי שבשנת 2024 נרשמו 195.1 מיליון תיקופים בכלל אמצעי התחבורה בעיר, ניתן היה לצפות לעלייה נוספת. אלא ששנת 2025 הייתה שנה מורכבת לכשעצמה - בחודש מאי הושבת המקטע המרכזי של הקו האדום של הרכבת הקלה בין גבעת המבתר לתחנה המרכזית ובחודש יוני כבר פרץ מבצע "שאגת הארי".
הלחימה מול איראן והשבתת המקטע המרכזי של הקו עד לתחילת חודש ספטמבר הביאו לירידה דרסטית של נוסעים ברכבת הקלה, דבר שמשתקף גם בנתונים.
על פי הדוח, בשנת 2025 נרשמו בבירה 185.2 מיליון תיקופים בכלל אמצעי התחבורה (ירידה של 5% משנת 2024), כאשר באוטובוסים העירוניים הנתון עמד על 155.2 מיליון תיקופים (אחוז פחות מ-2024). בקווי האוטובוסים במזרח העיר נרשמה עלייה של 12% ונרשמו 19.7%, וברכבת הקלה ירידה גדולה של 23% במספר התיקופים.
"בבניין ירושלים ננוחם"?
אם נכנסתם לאחרונה לירושלים, ודאי נתקלתם באחד מאין ספור המנופים שהחריבו את קו הרקיע של העיר. על פי הדוח, בשנת 2025 החלה בנייתן של כ-6,900 דירות בירושלים (לעומת 6,400 בממוצע בין 2023-2025).
ב-79% מהמקרים, מדובר על התחלות בנייה של בניינים שגובהם מעל לשמונה קומות. בתוך כך, עד סוף 2025 נינתו בבירה היתרי בנייה ל-8,200 יחידות דיור (אחוז נמוך מזה של 2024 שעמד על 8,500, אך כזה שהיווה 10% מסך היתרי הבנייה בישראל). עם זאת, טרם ניתנה התשובה לסוגיה כיצד צעירי העיר ירכשו את יחידות הדיור הללו, שכן מחירי הדיור בבירה, ממש כמו הבניינים עצמם, מרקיעים שחקים.
מובילה בלימודים הגבוהים
מערכת החינוך הירושלמית היא המגוונת ביותר בישראל, ובמהלך שנת הלימודים תשפ"ה (2024/2025) למדו בה כ-312,700 תלמידים; בחינוך העברי למדו 189,800 תלמידים (36% בחינוך הממלכתי, הממלכתי-דתי והממלכתי-חרדי ו-64% למדו בחינוך החרדי. ואילו בחינוך הערבי בעיר, למדו כ-122,900 תלמידים (88% בחינוך הציבורי ו-12% בחינוך הפרטי). בשנת 2025, תלמידי החינוך הערבי בבירה היוו 39% מכלל התלמידים הלומדים במערכת החינוך בירושלים.
זאת ועוד, במכון מציינים כי בשנת הלימודים תשפ"ה (2024/2025) למדו במוסדות להשכלה גבוהה בירושלים 41,600 סטודנטים שהיוו 14% מכלל הסטודנטים בישראל. קצת יותר מחצי מכלל הסטודנטים בבירה למדו באוניברסיטה העברית, שליש מהם למדו באחת משבע המכללות האקדמיות והשאר למדו באחת מארבע המכללות האקדמיות לחינוך.
מבין הסטודנטים שלמדו בעיר, 16% הם ערבים. בעוד במכללה האקדמית להנדסה עזריאלי ובמרכז האקדמי הרב תחומי (הדסה) מעל לשליש מהסטודנטים היו ערבים -במרכז האקדמי לב ובמרכז האקדמי שלם לא למדו כלל סטודנטים ערבים.
ולנו יש פלאפל
השנה, לראשונה, פרסם המכון סקירה מיוחד בשם "מדד הפלאפל הירושלמי", אשר בוחנת את יוקר המחיה באזורים שונים בבירה - דרך מנת הפלאפל. ממש כמו מדד הפיצה בניו יורק ומדד הדונר בברלין.
על פי הדוח, מחיר מנת פלאפל במרכז העיר הוא לרוב גבוה, יחסית, מזה בשכונות המרוחקות מהמרכז, המחירים במזרח העיר זולים משמעותית משאר העיר, וכן ישנם הבדלים מהותיים בין השכונות החרדיות לשכונות המגזר הכללי. כך למשל, מנת פלאפל ברחביה עולה 30 שקלים ובמאה שערים 18 שקלים.
באמצעות הצלבה עם נתוני הכנסה חציונית, מחיר דירה חציוני ושכר דירה חציוני בכל אחת משכונות העיר, הגיעו לתוצאות תוך השערה כי ככל שמחיר הדירה יהיה גבוה יותר, כך גם מחיר המנה. בין היתר, ניסו לבדוק כמה מנות מקומיות ניתן לקנות על פי השכר החציוני בכל שכונה. התוצאות - לפניכם. יום ירושלים שמח!
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו