הפסקת אש? הממשלה האריכה את מצב החירום | זו המשמעות

למרות המו"מ בין איראן לארה"ב, בישראל נערכים להמשך המלחמה והממשלה אישרה היום (שלישי) את המצב המיוחד בעורף עד ל-14 באפריל. תוקף המצב המיוחד יפוג בעוד יומיים, ב-26 במרץ. 

למרות הצהרת הנשיא דונלד טראמפ אתמול, בישראל מעריכים כי הסיכוי שיושג הסכם אינו גבוה. 

מהי הכרזה על "מצב מיוחד בעורף"?

חוק ההתגוננות האזרחית מציין שני מצבי לחימה שבהם מוקנות לכוחות צה"ל סמכויות מיוחדות בעורף הלחימה: "שעת התקפה" - הזמן שבו מתנהלת בשטח מסוים התקפה על ישראל ועד תום 24 שעות מתחילת ההתקפה.

הסמכות להכריז על מצב מיוחד בעורף מוקנית בחוק לממשלה, או לשר הביטחון, אם הממשלה לא מימשה את סמכותה. הכרזה של הממשלה צריכה להיות מאושרת על-ידי ועדת החוץ והביטחון של הכנסת בתוך חמישה ימים. הכרזה של שר הביטחון פוקעת בתוך 48 שעות אלא אם הוארכה לחמישה ימים על-די הממשלה, ואז צריכה להיות מוארכת לתקופה ארוכה יותר על-ידי ועדת חוץ וביטחון.

ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מאפשרת לכוחות צה"ל להפעיל סמכויות שונות בשטח שנקבע בהכרזה. כך לדוגמה, קצינים בכירים מסוימים בצה"ל רשאים לתת לכל אדם, לחלק מהציבור או לציבור כולו הוראות הנדרשות לשמירה או הצלת חיי אדם או רכוש. הם רשאים, בין היתר, לחייב אזרחים לשהות במקלטים, לאסור או להגביל את הלימודים במוסדות חינוך ולתת הוראות לגבי ציוד אישי לצורכי התגוננות אזרחית.

קצינים בכירים בצה"ל רשאים גם להורות למחזיק במקלט לפנות את הציוד שנמצא בו באופן מידי. כמו כן, המחזיק במקום שהוא מקלט, חייב בשעת התקפה לאפשר לכל אדם הנמצא סמוך למקום להיכנס למקלט ולשהות בו כל שעת ההתקפה. בלי קשר למצב המיוחד.

החוק, אגב, מחייב דיירים ככלל, ולא רק בעת מצב מיוחד בעורף, לפנות את כל הציוד שלהם מתוך המקלט (למעט ציוד שמותר להחזיקו לפי דיני ההתגוננות האזרחית) ולהחזיקו במצב שמאפשר את השימוש בו בכל עת כמחסה מפני התקפה. קצין בפיקוד העורף רשאי להורות לכל אדם כל הוראה סבירה וכן למנוע כניסה או יציאה משטח מסוים לשם הצלת נפש או רכוש.

כמו כן, חברים ומתנדבים ב"ארגון עזר" (כמו מד"א והרשות הארצית לכבאות והצלה) נדרשים לסייע לכוחות הצבא בתחום ההתגוננות האזרחית.

בנוסף לכך, הכרזה על מצב מיוחד בעורף מעניקה סמכויות מיוחדות לשרי הממשלה, שחלקן כבר הופעלו במבצע "שאגת הארי", למשל: שר העבודה רשאי להוציא צווים בנוגע לעבודה במפעלים חיוניים או במפעלים לשירותים קיומיים, וכן רשאי להתיר העסקת עובדים בשעות נוספות. שר התקשורת רשאי להורות לגופי תקשורת להפסיק את פעילותם, לבצע פעולות מסוימות או להעמיד את המערכות שלהם לרשות כוחות הביטחון.

שר התחבורה רשאי לקבוע בצו שינויים בהטבות לטסים, בין היתר בגלל הפגיעה ביכולת של מפעילי טיסות לתכנן את לוח הטיסות ובשל היצע נמוך של טיסות נוסעים מישראל ואליה. כמו כן הוא רשאי להתיר לרשות מקומית לפעול מחוץ לתחומה ולסייע לרשות מקומית אחרת.