הסכנה והחשש בענף הבנייה אחרי האסון: "עובדים לא ירצו להגיע"

המקרה הטרגי שבו נהרג היום (שני) פועל ונפצע אנוש עובד נוסף מענף הבנייה בעת עבודתם, מחדד את הסכנה עבור עשרות אלפי עובדים זרים, אשר עובדים בימים אלה בענף הבנייה.

מדובר בענף אשר הוחרג כמשק חיוני, על רקע חשיבותו והשפעתו על ענפים רבים. לכן יש משמעות רבה לצורך למגן את עובדי הענף.

לפי ההנחייה, עבודות הבנייה והשיפוץ ימשיכו לפעול רק במקום שיש מרחבים מוגנים לעובדי הבנייה. עם זאת, מבלי להתייחס למקרה הנוכחי, ישנם אתרי בנייה בהם אין מרחב מוגן תקני ונגיש בהתאם לזמן ההתגוננות.

אלדד ניצן, יו"ר התאחדות תאגידי כוח אדם זר, אמר למערכת "היום": "האחריות על העובדים הזרים מתחלקת לשני גורמים. אנחנו כמעסיקים אחראים על המגורים שלהם, על המשכורות, ביטוח רפואי ועוד, והקבלנים אחראים על בטיחות העובדים הזרים באתרים. העובדים הזרים יודעים שיש להם 10 דקות התרעה על מנת להגיע לבניין ממול כאשר יש מקום מוגן, אך לא תמיד יש מרחב מוגן. לכן, צריך להגיע למצב שחברות הבנייה יבנו מיגוניות תקניות לפני שמקימים אתר בנייה. בנוסף, אפשר וצריך גם להקים מיגוניות באתרי בנייה אשר כבר פועלים. זה עניין של כמה ימים. אם המדינה החריגה את ענף הבנייה לעבודה בזכות היותו קטר של המשק, עם השפעה גם על ספקים נוספים, המדינה צריכה לדאוג לכך שיוקמו מיגוניות באתרי הבנייה.

"אם אין מיגוניות, צריך שיהיה פתח מילוט על מנת שתוך 10 דקות, הם יוכלו להגיע מקום בטוח, לדוגמא לבניין ממול או לחניון תת קרקעי תקני. אסור להם באופן כללי להישאר בשטח פתוח.

"בנוסף, צריכה להיות אחריות של מנהלי עבודה ומהנדסי פרויקט להעביר את העובדים הזרים למקום בטוח. לאסון כזה יש משמעות של חשש של עובדים זרים, שלא ירצו להגיע לפה. זה יעורר דאגה בגלל שלא נוהגים באחריות".

עמנואל דנינו, מנהל אזור צפון בקבוצת נתיב, אמר ל"היום": "מבחינת אתרי הבנייה שלנו, אף אחד לא יכול לעבוד בלי מיגון שאפשר להגיע אליו. יש לנו אתרים פעילים שהם כמה חודשים לפני מסירה. שם יש ממ"ד בכל 100 הדירות והעובדים יכולים להתפנות לשם. באתרים שהם בהתחלת בנייה, הצבנו מיגוניות כבר לפני חודש ויש אתרים בהם הצבנו מיגוניות לפני שנה וחצי-שנתיים, כי כבר אז היינו בעיצומה של המלחמה בצפון, בעזה ובלבנון. העובדים שלנו מקבלים הדרכה על בסיס יומי ממנהל הפרויקט. ברגע שיש התרעה, כולם מתקרבים לאזור הממ"דים.
כאמור, כל האתרים שלנו יש מענה. מבלי להתייחס למקרה הספציפי, לצערי הרב גם במקומות שהם אינם אתרי בנייה, יש כאלה שמזלזלים באזעקות. מבחינתנו העובדים יודעים שאם מישהו ישחק עם זה, הוא ילך הביתה. בתחילת הבנייה כאמור, עדיין אין ממ"דים ומאוד פשוט לפתור את זה באמצעות מיגונית. יש לנו אתר בקריות, שאני יודע שקשה לרוץ שם למבנים ולכן ביקשתי להביא מיגונית לכל ההנהלה. לפועלים בכל קומה יש לפחות ממ"ד אחד. עכשיו יצאתי מישיבה בקרית ביאליק והיה יירוט עוד לפני שהיתה אזעקה. כולם רצו לתוך המיגונית".

מנכ"ל התאחדות הקבלנים בוני הארץ, יגאל סלוביק, מסר: "התאחדות הקבלנים בוני הארץ מביעה צער עמוק על האירוע הקשה שאירע הבוקר באתר בנייה בעיר יהוד, שבו נהרג עובד ונפצע אנוש עובד נוסף כתוצאה מפגיעת טיל שנורה מאיראן. ענף הבנייה כולו מרכין ראש ומשתתף בצערן הכבד של משפחות ההרוגים. אנו שולחים תנחומים למשפחותיהם בשעה קשה זו. בעת הזו מבקשת ההתאחדות לשוב ולהדגיש, כפי שעשתה לאורך כל תקופת המלחמה, כי פעילות בענף הבנייה חייבת להתקיים אך ורק בהתאם להנחיות פיקוד העורף ובהתאם למסמך ההנחיות הייעודי שמפיצה ההתאחדות לענף לאחר כל עדכון הנחיות של פיקוד העורף.

"ההתאחדות קוראת לכלל הקבלנים, המעסיקים, המנהלים והעובדים באתרי הבנייה ובענף כולו לנהוג באחריות מלאה ולהקפיד על יישום ההנחיות בשטח. באתרי בנייה שבהם לא ניתן לעמוד בדרישות המיגון ובהנחיות הבטיחות, אין לקיים פעילות. חייהם וביטחונם של העובדים עומדים מעל לכל. התאחדות הקבלנים תמשיך לעמוד בקשר רציף עם גורמי המדינה ועם פיקוד העורף ותמשיך לעדכן את הענף בהנחיות הנדרשות".

שאלנו את משרד הבינוי והשיכון לפני המקרה הטראגי, האם המשרד אכף אתרי בנייה אשר פועלים שלא לפי ההנחיות בימים האחרונים, וכמה סנקציות הוטלו על אתרים שלא עומדים בתנאים הללו בימים האחרונים. ממשרד הבינוי והשיכון נמסר כי "ענף הבנייה הוכרז כמשק חיוני על מנת לאפשר המשך רציפות תפקודית בענף גם במצב החירום, בהתאם להנחיות פיקוד העורף.

ההנחיות שפירסם פיקוד העורף, הן לקבלנים והן לעובדים, קובעות כי יש לפעול בהתאם לזמן ההתגוננות ולהבטיח גישה למרחב מוגן ככל שניתן. יחד עם זאת, באתרים בשטח פתוח ניתן להמשיך בעבודה גם ללא מרחב מוגן תקני, בכפוף לעמידה בהנחיות ההתגוננות של פיקוד העורף.

אכיפת הנחיות ההתגוננות והפיקוח בעניין זה באתרי הבנייה הינן בסמכות הגורמים המוסמכים הפועלים גם בשגרה, ואינן בסמכות המשרד או במסגרת הסמכויות שהוקנו לרשם הקבלנים בחוק. מעבר לאתרים בהם המשרד הוא היזם.

"נדגיש כי בפרויקטים של משרד הבינוי והשיכון, הופצו הנחיות פיקוד העורף לכל הקבלנים, החברות המנהלות ומנהלי הפרויקטים. ככל שקבלן הפועל בפרויקט של המשרד אינו עומד בהנחיות, עומדת למשרד האפשרות להורות למנהל הפרויקט על עצירת עבודות ואף לנקוט צעדים חוזיים בהתאם.

נ"דגיש כי לאור המצב, המשרד אישר מתן מענק של 50,000 ש"ח לכל חוזה בפרויקטים של המשרד לשם רכישת מיגוניות לאתרים.

"המשרד ממשיך להנגיש את ההנחיות לענף ולעדכן את הגורמים המקצועיים בהתאם להנחיות פיקוד העורף ולהערכת המצב".

תגובת משרד הבינוי והשיכון: ״המשרד לומד את פרטי האירוע וממתין להתייחסות רשמית של הגורמים המוסמכים. נבהיר כי ההנחיות בענף הבנייה בתקופה זו מחייבות עבודה רק באתרים שבהם קיים מרחב מוגן, ובהתאם להנחיות פיקוד העורף ולשמירה מלאה על הוראות הבטיחות.

"נדגיש כי אכיפת ההנחיות והפיקוח באתרי הבנייה נתונים לסמכות הגורמים המוסמכים הפועלים גם בשגרה".