עתירה הוגשה הבוקר (חמישי) לבג״ץ בדרישה להנגיש כבר בבחירות הקרובות לכנסת ה-26 את הליך ההצבעה לעיוורים ולקויי ראייה, באמצעות שבלונה הכוללת כתב ברייל וסימוני מישוש, שתאפשר להם לזהות בעצמם את פתק ההצבעה - ללא צורך במלווה. לחלופין, מבקש העותר להפעיל את ההסדר בשלב ראשון בקלפיות הנגישות המיוחדות או בקלפי מרכזית אחת בכל עיר או אזור בחירה.
את העתירה הגיש משה פרידמן, עיוור מלידה, באמצעות עו״ד צבי זקס, נגד ועדת הבחירות המרכזית, יו״ר הוועדה ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. בעתירה נטען כי מדובר במאבק שנמשך יותר מ-13 שנים וכי במצב הקיים בוחר עיוור המבקש להצביע נדרש להסתייע במלווה ולחשוף בפניו את בחירתו הפוליטית.
״כיום, אזרח עיוור בישראל המבקש לממש את זכותו הדמוקרטית בקלפי נאלץ לוותר על נכס חוקתי יקר מכל - חשאיות ההצבעה״, נטען בעתירה. עוד נכתב כי הוא נדרש ״לגלות למלווה את בחירתו הפוליטית האינטימית ביותר, ולסמוך בעיוורון על כך שהמלווה אכן ישלשל למעטפה את הפתק המבוקש״.
העותר מבקש להציב בתאי ההצבעה שבלונה מחוררת המותאמת למגש הפתקים ונושאת כיתוב ברייל וסימוני מישוש, כך שאדם עיוור יוכל לזהות באופן עצמאי את הפתק שהוא מבקש לשלוף. לפי העתירה, מדובר בפתרון ״הקיים ומיושם מזה שנים בדמוקרטיות מתקדמות בעולם״.
העתירה הוגשה לאחר שב-6 בספטמבר דחתה ועדת הבחירות את פנייתו של פרידמן. הוועדה הבהירה בתשובתה כי היא ״רואה חשיבות עליונה במימוש הזכות של כל אזרח ואזרחית לבחור באופן עצמאי ככל הניתן״, אך ציינה כי פתרון השבלונה המוצע מעורר קשיים יישומיים ומשפטיים.
אחד הקשיים שעליהם הצביעה הוועדה הוא האפשרות שפתקי ההצבעה יזוזו ממקומם. לפי תשובתה, השבלונה מכוונת את הבוחר למיקומו של הפתק אך אינה יכולה לאמת את תוכנו, ולכן אם ערימת פתקים תוזז או תוחלף, ״בוחר עם לקות ראייה לא יוכל להבחין בתקלה בכוחות עצמו, ועלול להצביע שלא מרצונו לרשימה שונה מזו שהתכוון אליה״.
העותר דוחה את הטענה הזו וטוען כי ניתן לקבע את השבלונה לשולי המגש או לייצר אותה כמארז סגור שלתוכו מוכנסים הפתקים מראש, ״כפי שנהוג במדינות רבות בעולם״. עוד נטען כי במצב הקיים, כאשר בוחר עיוור מסתייע במלווה, אין לו דרך לוודא איזה פתק אכן הוכנס למעטפה.
בנוסף, טענה ועדת הבחירות כי הטמעת אמצעי הצבעה חדש מחייבת עבודת מטה, בחינה של ההיבטים הלוגיסטיים והמשפטיים ופיילוט מקדים - תהליך שלדבריה עשוי להימשך מספר חודשים. לכך מצטרפים הצורך לייצר את השבלונות רק לאחר אישור אותיות הרשימות, וכן עדכון נהלים והכשרת מזכירי הקלפיות. מסקנת הוועדה הייתה כי ״חלון הזמנים הקיים קצר מכדי לאפשר השלמת הליך מסוג זה במערכת הבחירות הנוכחית״.
העותר, מנגד, תוקף בחריפות את טענת קוצר הזמן. בעתירה נטען כי כבר במרץ 2015 הודיעה ועדת הבחירות כי היא מקיימת עבודת מטה בנושא. ״מה עשתה הוועדה במשך שש מערכות בחירות מאז?״, נכתב בעתירה. לטענתו, ״מחדל שלטוני מתמשך אינו יכול להוות עילת פטור מקיום הוראות הדין״.
בעתירה מצוטטת גם תשובת ועדת הבחירות משנת 2015, שבה נכתב ביחס להסדר הקיים: ״אכן, יש בסדר הצבעה זה פגיעה לעומת בוחר אחר: בעוד שהצבעתו של כל בוחר אחר נשארת חשאית, במקרה הנ״ל המלווה יודע מה היתה הצבעתו של אדם אחר״. לפי העתירה, באותו מכתב הודיעה הוועדה כי מתבצעת ״עבודת מטה״ וכי הנושא ייבחן לעומק לאחר הבחירות.
ועדת הבחירות הציעה בתשובתה שתי חלופות הקיימות כיום - שימוש בתוכנות המסייעות ללקויי ראייה בקריאת הפתק, ככל שאינן פוגעות בהליך ההצבעה או בחשאיותו, או הבאת פתק הצבעה תקני שהוכן מראש. הוועדה הודיעה כי בתום מערכת הבחירות בכוונתה להמשיך לבחון אמצעים נוספים שיסייעו לבוחרים עם מוגבלות בראייה.
גם לחלופות הללו מתנגד העותר. על האפשרות להביא פתק מהבית נכתב בעתירה: ״מדובר בהצעה פוגענית, מפלה ומקוממת״, תוך שהוא שואל מדוע בוחר עיוור יידרש לאתר מראש פתק מפלגתי, בעוד יתר הבוחרים יכולים לבחור מתוך הפתקים שבתא ההצבעה.
העתירה מסתמכת גם על המשפט הבינלאומי ומפנה לסעיף 29 לאמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות. לפי העתירה, על המדינות להגן על זכותם של אנשים עם מוגבלויות להצביע בהצבעה חשאית ולהבטיח ״נהלי הצבעה, מתקנים וחומרים מתאימים, נגישים וקלים להבנה ולשימוש״, לרבות שימוש בטכנולוגיות מסייעות וחדשות לפי הצורך.
לקראת הבחירות הקרובות מציע העותר פתרון מדורג: ייצור של כ-200-300 שבלונות בלבד עבור הקלפיות הנגישות המיוחדות, או לכל הפחות שבלונה בקלפי מרכזית אחת בכל עיר או אזור בחירה. לטענתו, הדבר יוכל לשמש גם כ״פיילוט מעשי״ לקראת מערכות הבחירות הבאות.
לצד העתירה הוגשה בקשה לצו ביניים דחוף, שבמסגרתו מתבקש בג״ץ להורות לוועדת הבחירות להתחיל מיד בהיערכות, לרבות ייצור מספר שבלונות ראשוניות והכנת מתווה לפיילוט.
>>פולימרקט, מדד הבאזז וכל הסקרים במקום אחד: מוניטור הבחירות של "היום"<<
>>מצפן הבחירות: היכנסו לבדוק איזו מפלגה באמת מייצגת אתכם | מיוחד<<
בסיום העתירה נכתב: ״13 שנות המתנה, הבטחות שווא, פניות חוזרות ונשנות ומריחת זמן שלטונית הגיעו לקיצן״. העותר מבקש מבג״ץ להורות על העמדת אמצעי הצבעה מונגשים בכתב ברייל כבר לקראת הבחירות לכנסת ה-26.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו