הממשלה תקדם החלטות תוך התעלמות מהיועמ"שית

במכתב ששלח המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, ד”ר גיל לימון, לשר לוין - על דעתה של היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה - נכתב כי “קיימת מניעה משפטית באישור ההצעה, שכן היא מנוגדת לדין ופוגעת באופן קשה בתקינות עבודת הממשלה ובציבור”.

הליכי חקיקה מזורזים: תזכיר חקיקה יופץ באמצעות מנכ”ל המשרד ולא היועץ המשפטי; פרק הזמן לעיבוד הצעת חוק טרם הבאתה לוועדת השרים יוגבל ל-60 ימים; גיבוש חוות דעת משפטית ועמדת אגף התקציבים יהיו אופציונאליים; והצעת החוק תפורסם ברשומות תוך 14 ימים ממועד אישורה, גם אם לא הושלם הליך הניסוח המשפטי.

שינויים בחקיקת משנה: האחריות על הפצת חקיקת משנה תועבר למנכ”ל המשרד במקום היועץ המשפטי. סמכויות למזכיר הממשלה: מזכיר הממשלה יקבל גישה ישירה לפרסום ברשומות.

לימון מתריע כי התיקון “צפוי להוביל לפגיעה בתקינות, ביעילות ובמקצועיות של עבודת הממשלה, ולפתוח פתח לאימוץ החלטות ממשלה שאינן חוקיות”. לדבריו, “המשמעות של ההצעה היא הקצנת התופעה של שיבוש תהליכי העבודה התקינים בממשלה ומיסודה - פגיעה קשה בציבור ופתיחת פתח רחב מאוד לפעולה בלתי חוקית של הממשלה”.

אחד הקשיים המרכזיים שמעלה לימון הוא כי ההצעה סותרת את פסק הדין של בית המשפט העליון שביטל את פיטורי היועצת המשפטית לממשלה. בפסק הדין נקבע כי “כל פעולה חד-צדדית שיש בה כדי לשנות ממעמדה, מסמכויותיה או מדרכי עבודתה של היועצת בזיקה להחלטת הפיטורים, אינה עולה בקנה אחד עם פסק דין זה”. לימון קובע כי “ההצעה הנוכחית חורגת מכך ומבקשת לייצר מסלולים עוקפים לייעוץ המשפטי לממשלה, ומכאן - היותה מנוגדת לפסק הדין”.