פנייה דחופה ליועמ"שית: מינוי חיים כץ לארבעה משרדים במקביל - חוסר סבירות קיצוני

ארבעה תיקים לשר אחד:ברקע התפטרותם של שרי מפלגת עוצמה יהודית מהממשלה, נעשתה היום (שלישי) פנייה ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, בטענה לחוסר סבירות בכמות התיקים בהם מחזיק השר חיים כץ. לטענת התנועה לאיכות השלטון, יש חוסר סבירות במינוי שלו לממלא מקום של שרי עוצמה יהודית שיצאו מהממשלה, בעקבות פסק דין שניתן בעבר בעתירה של מפלגת "יש עתיד".

השר כץ מחזיק כרגע בתיק התיירות, ממלא מקום השר לביטחון לאומי, שר המורשת ושר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי. הטענה המרכזית במכתב העתירה היא שהמינוי חורג באופן קיצוני מעקרון הסבירות המנהלית.

התנועה לאיכות השלטון טוענת כי "לא סביר שאדם אחד יחזיק בארבעה תפקידי שר במקביל, במיוחד כשאחד מהם הוא תפקיד השר לביטחון לאומי, האחראי על המשטרה ועל ביטחון הפנים". במכתב הדגישו העותרים כי הדבר מקבל משנה חומרה לאור מצב הפשיעה הגואה במדינה.

"המצב הנוכחי לא רק מזלזל בחשיבות תפקיד השר, אלא גם עלול להוביל להשלכות קשות על הביטחון הלאומי ותחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל, במיוחד בתקופת מלחמה ממושכת".

בעניין יש עתיד, דן בית המשפט העליון במצב בו ראש הממשלה כיהן במקביל לתפקידו כראש ממשלה גם כשר הממונה המשרד. שם, התייחס בית המשפט, בין היתר, למצב בו החזקה של מספר רב של תיקים בידי אדם אחד עשויה להוביל למצב של חוסר סבירות, העלול להגיע לכדי חוסר סמכות. המשנה לנשיאה (כתוארו דאז) השופט רובינשטיין, סבר, כי גם בהנחת סמכות קיימת, מצב של "עיוות ואי תקינות של הסמכות" עשוי במישור המשפטי לעבור "אט אט לכיוון חוסר סמכות".

עוד עמד השופט רובינשטיין בעניין יש עתיד על כך ש"עצם ההחזקה של מספר תיקים חשובים בידי אדם אחד עשויה להתקרב ל"קו האדום" של אי הסבירות ההופכת לחוסר סמכות".

יצוין כי על פי עמדת היועצת המשפטית למשרדי ראש הממשלה, עו"ד שלומית ברנע פרגו, חרף הקושי המשפטי המתעורר מריבוי התיקים בידי שר אחד - בהתאם לרציונלים שנקבעו בפסיקה - הרי שבנסיבות הספציפיות של המקרה, ובהן היקף הפעילות המצומצם יחסית בחלק מהמשרדים, התקופה הקצובה והקצרה של המינוי, שיקול הדעת הרחב של ראש הממשלה והצורך בשהות לארגון מחדש של הממשלה, אין הדבר מקים מניעה משפטית לקבלת ההחלטה.

המכתב המלא