אפקט המלחמה: הזינוק בבקשות החנינה

במסגרת השקיפות עליה הכריז נשיא המדינה יצחק הרצוג עם כניסתו לתפקיד: מדיניות הנשיא בתחום סמכות החנינה, נתונים מספריים אודות ההחלטות שניתנו על ידו והמאפיינים העיקריים להחלטותיו - מתפרסמים באופן קבוע באתר בית הנשיא ומתעדכנים מידי שנה. השנה השפעתה של מלחמת ״חרבות ברזל״ ניכרת ומשפיעה על חלקים שונים באוכלוסייה, וניתן לראות זאת גם בתחום החנינות.

נכון לשנת 2024, נרשמה עליה של 23% במספר בקשות החנינה שנפתחו בהשוואה לשנת 2023. סה"כ נפתחו במחלקה המשפטית בבית הנשיא 1,928 בקשות חדשות. בתוך כך, הוגשו יותר מפי 2 בקשות להקלה בקנסות וזאת בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. גם השנה, מרבית בקשות החנינה היו בקשות לקיצור תקופות הרישום הפלילי, ובעניין זה המשיכה מגמת העלייה בבקשות מסוג זה, שהחלה בשנים קודמות. השנה נרשמה עלייה של 19% ביחס למספר בקשות המחיקה וקיצור תקופות הרישום שהוגשו לנשיא המדינה בשנת 2023.

אשר להחלטות הנשיא - על מנת לקצר את משכי הטיפול, ולתת מענה לעלייה בכמות הבקשות, הוגדל נפח העבודה בבית הנשיא בתחום החנינות באופן משמעותי. כך, בשנת 2023 ניתנו 1,059 החלטות בבקשות חנינה והשנה, ניתנו 1,535 החלטות בבקשות חנינה. זוהי עלייה של 45% במספר ההחלטות לעומת השנה הקודמת.

ביחס לקנסות, בשל המצב שיצרה מלחמת ״חרבות ברזל״ ובעקבות קריאת הנשיא להגשת בקשות להקלה בקנסות לאוכלוסיות שנפגעו במסגרתה, כגון משפחות הנרצחים, משפחות החטופים, משפחות שכולות, מפונים, ניצולי מסיבת הנובה, תושבי קו העימות ומשרתי כוחות הביטחון ניתנו השנה פי שלוש החלטות חיוביות בבקשות להקלה בקנסות. מעל 50% מהחלטות ניתנו במסגרת המתווים המיוחדים שפורסמו בעניין זה. לפיכך, 89% מהחלטות נשיא המדינה להקלה בקנסות נענו השנה בחיוב, זאת לעומת 68% אשתקד.

סה"כ, הנשיא נענה בחיוב ל- 571 בקשות. 64% מסך ההחלטות החיוביות היו לקיצור תקופות מחיקה והתיישנות הרישום פלילי, 23% החלטות להקלה בעונשי קנסות ו-6% הקלה בעונשי מאסר בפועל או בעבודות שירות. מתוך 347 החלטות חיוביות בבקשות לקיצור תקופות רישום, עשרות רבות ניתנו בעניינם של חיילים או משרתי כוחות הבטחון.

גם השנה, החלטות נשיא המדינה בתחום החנינות נעשו בהתאם למדיניות שהגדיר, לפיה לא יינתנו הקלות בעבור בקשות חנינה של עברייני מין, עברייני אלימות במשפחה ועברייני תנועה, ובעבור עבירות אקלים וסביבה. כמו כן, בשים לב לשיעור הפשיעה והעבריינות בחברה הערבית, וכדי לתרום למאבק בפשיעה ובעבריינות, החליט הנשיא בפרוס שנת 2025, שלא תינתנה הקלות גם ביחס לעבירות נשק בהקשרים אלה.

בנוסף, ובהתאם למדיניות נשיא המדינה ובניסיון לסייע ולהקל על האוכלוסיות השונות לרבות אוכלוסיות שנפגעו מהמלחמה, בהתאם לצרכיהן, צוות בית הנשיא עובד בשיתוף פעולה עם מחלקת החנינות במשרד המשפטים וכלל גורמי השיקום הרלוונטיים, במטרה לתת מענה לפונים ולהתאים להם, על פי הצורך, תכניות שיקום או ליווי בקהילה.

גם בשנה החולפת, התקיים שיתוף פעולה מעמיק בין המחלקה המשפטית בבית הנשיא, לבין משרד המשפטים בראשותו של שר המשפטים, יריב לוין, שבעבודת מטה משותפת ומקצועית למדו ובחנו את הבקשות לעומקן. בית הנשיא ובראשו נשיא המדינה מודים על העבודה היסודית שנעשתה.