דרישות ארה"ב, תנאי חמאס - והתקפלות ישראל: האם עזה בדרך להסדרה מסוכנת?

גורם אמריקני מכחיש כי הוסכם על השארת חמאס כגוף פוליטי, אך בשטח, מעבר רפיח צפוי להיפתח תחת ניהול פקידי רשות פלסטינית - בניגוד להבטחה שלא לעבור שלב בטרם השבת החטופים • חמאס, מצדו, מציג רשימת דרישות הכוללת שילוב במנגנוני הביטחון ושמירת נשק להגנה עצמית • כשקושנר מציג בדאבוס חזון אוטופי של מגדלי פאר, הגורמים בשטח מזהירים: הוועדה הטכנוקרטית היא "ברווז צולע", והדרך לפירוק ארגוני הטרור עדיין רחוקה

מחבלי חמאס בעזה. צילום: אי.אף.פי

גורם אמריקני מכחיש את הדיווח שלפיו ארה"ב הסכימה להשארת חמאס כגוף פוליטי והכנסת אנשיו לגוף הביטחוני הפלסטיני החדש ברצועה. לדבריו, אלו הן דרישות של חמאס שעלו בשיחות - ואף אחת מהן לא תתקבל בלי היוועצות והסכמה של הצדדים הנוגעים בדבר.

דיפלומט ערבי העוסק בסוגיה אומר כי האמריקנים "מיתממים מעט", וכי השיחות מתקדמות יותר ממה שהם מוכנים להודות. לדבריו, בתמונת המצב הנוכחית יהיה קשה מאוד להשיג הסכם לפירוק ארגון חמאס מנשקו בלי תמורה כלשהי לארגון, תמורה שתשאיר אותו בתמונה.

את הפרטים על עמדת חמאס ותנאיו בסוגיה חשפנו אתמול: השארת פקידי חמאס שירצו בכך לשרת בממשל החדש בעזה; צירוף כמה מאות מאנשיו, כאלה שהיו במשטרת חמאס, לכוח הפלסטיני האמור להשתלט על הרצועה; שמירה על הזכות להישאר כמפלגה פוליטית לגיטימית שתוכל להתמודד בבחירות ברשות הפלסטינית; והגנה על בכירי הארגון מפני ניסיונות חיסול של ישראל ברצועה ומחוצה לה.

בנוסף, חמאס דורש כי בידי כוח קטן מאנשיו יישאר נשק להגנה על בכירי הארגון ברצועה, לטווח זמן ארוך - עד שיחושו בטוחים. לדרישות של חמאס מתנגדת גם הרשות הפלסטינית, הדורשת כי כל המפלגות יחוייבו לאמנת אש"ף ויוכפפו אליה. כמו כן מתנגדת הרשות להכנסת אנשי חמאס לכוחות השיטור ברצועה.

בכיר פלסטיני אמר ל"היום" כי מחזות הטבח וההתעללות של אנשי חמאס בפעילי פת"ח ברחובות עזה בעת ההפיכה ב-2006 לא נשכחו: "לא נוכל לאפשר לשחזר את פשעי חמאס, כל מי שמעוניין להישאר ברצועה ולשרת את האזרחים יהיה תחת חוק הרשות הפלסטינית, ישבע לה אמונים ופעל בשמה בלבד".

הרשות עצמה, לכאורה, לא נמצאת רשמית בתוך ועדת הטכנוקרטים - אבל בפועל, רוב אנשי הוועדה, לרבות העומד בראש עלי שעת', הם פקידים בכירים לשעבר של הרשות. כל אלה קיבלו את אישור ישראל, למרות עמדת ראש הממשלה לפיה הרשות הפלסטינית תיכנס לשלוט על עזה רק לאחר שתבצע רפורמות מהותיות. עם זאת, שעת', העומד בראש הגוף הטכנוקרטי החדש האמור לנהל את הרצועה, מופיע בתקשורת כשעל שולחנו הדגל הפלסטיני הרשמי.

עלי שעת', צילום: רשתות ערביות

מרחב פתוח

ייפתח או לא ייפתח? השאלה המכוונת למעבר רפיח, היא בעיקרה סמלית: סמלית עבור חמאס כאות לכך שהוא שובר את ה"מצור" מבלי להיכנע, סמלית בהיותה החלק הסוגר של שלב א' בתכנית טראמפ, בואכה שלב ב' - ומכאן גם החשש המובן כי מתקדמים בניגוד להבטחות לשלב ב' מבלי שחמאס השלים את מחוייבותו להשבת כל החטופים. ובחזרה לשאלה עצמה: גם לאחר בדיקה בקרב כמה וכמה גורמים ישראלים בכירים, ואחד או שניים זרים, העוסקים ישירות בסוגיה, אין תשובה ברורה.

על פתיחתו האפשרית של המעבר דיווחנו בחודש שעבר במהלך ביקורו של רה"מ נתניהו בפלורידה, שם בפגישה עם הנשיא דונלד טראמפ ועם צוות המו"מ האמריקני, הציבו האמריקנים את הסוגיה על השולחן - ודרשו כי המעבר ייפתח כאות תחילת העבודה של הממשל הפלסטיני החדש בעזה. נתניהו, כך אמרו המקורות האמריקנים, הסיר את התנגדותו העקרונית לפתיחה בטרם הושב רן גואילי, וקיבל מחוייבות עם חותמת הנשיא עצמו להשבתו של החטוף האחרון.

בשיחה אז היו עוד התחייבויות האמריקניות, בעיקר זו הקשורה לפירוק חמאס מנשקו, אך הוויכוח הוא על הקצב ועל איזה צעד קודם למה. לדידו של קושנר, הטווה העיקרי של המהלכים, ישראל צריכה לתת לממשל המכונה "הטכנוקרטי החדש" מרחב פעולה ברצועה, כדי שניתן יהיה להעביר את השלטון מידי חמאס. תוך כדי העברת השלטון האזרחי, מאמין קושנר כי יושג הסכם עם חמאס לפירוק מנשקו.

מעבר רפיח (צילום ארכיון), צילום: אי.אף.פי

"זה לא סיום שלב א'"

על פתיחת המעבר בשבוע הבא הכריז שעת' בהצהרה ששודרה בפני חברי "מועצת השלום" שאך הוקמה בדאבוס. יו"ר הוועד המנהל של מועצת עזה, ניקולאי מלדנוב, היה מסוייג יותר כשאמר כי "הושגו הסכמות בעניין ההכנות לפתיחה מחדש של מעבר רפיח. אנחנו עובדים על תיאום ההיבטים הלוגיסטיים לביצוע הסכם הפתיחה מחדש של המעבר".

לפי גורם מדיני, מעבר רפיח אכן עשוי להיפתח בשבוע הבא לשני הכיוונים, לאחר שהושלמו הכנות טכניות שיבטיחו שליטה ישראלית מלאה על העוברים בו. השליטה הזו מושגת באמצעות ניטור מרחוק במצלמות ואמצעים אחרים של הנכנסים והיוצאים, אשר שמותיהם ומסמכי הזיהוי שלהם יועברו לאישור ישראל מבעוד מועד.  בנוסף, צה"ל נוכח במעטפת המעבר והיוצאים והנכנסים יעברו דרך מחסום ישראלי.

הגורם אומר כי פתיחת המעבר נעשית לבקשת האמריקנים כדי לאפשר את מהלך העברת השלטון מחמאס. בהתייחס לסוגיית החלל החטוף רן גואילי אומר הגורם כי תיתכן התקדמות בסוגיה בקרוב: "אין מדובר בסיום שלב א', אנחנו מונעים את התחלת  השיקום הפיזי והכנסת אספקה שאינה מוצרי יסוד. אין ולא תהיה נסיגה נוספת כל עוד אין סגירה על פירוק חמאס מהנשק".

אלא שישראל התנתה קודם לכן את פתיחת המעבר בהשלמת שלב א', קרי השבתו של גואילי, והסרת ההתנגדות לכך מבשרת כי גם כאן נתניהו נכנע ללחץ האמריקני, כמו בסוגיית הנציגות הטורקית והקטארית בוועד המנהל של מועצת השלום בעניין עזה. בנוסף, מי שיפעיל את המסוף יהיו פקידים פלסטיניים שיקבלו הסמכה מהרשות הפלסטינית, שכן הרשות, בעיני החוק הבינלאומי, היא הריבון ברצועת עזה, ובעלת הסמכות להנפיק דרכונים ולנהל את המעברים אליה ומחוצה לה.

קושנר הציג אתמול בדאבוס את התוכנית לשיקום הרצועה, חזון סמי-אוטופי שבסיסו ב"תוכנית המאה" של טראמפ מלפני חמש שנים: מאות מגדלים, חקלאות הייטק ותוצר של 10 מיליארד דולר בתוך עשור. אלא שהיום, כמו אז, יש מכשול אחד משמעותי בפני היישום - ארגוני הטרור המקבלים תמיכה רחבה מהאוכלוסיה. הוא טען כי מי שיטפל בסוגיית ההתפרקות מהנשק זו אותה ועדת טכנוקרטים - אלא הוועדה הזו היא ברווז צולע, ללא כוח אכיפה או סמכויות אמיתיות. בפועל, המו"מ מתנהל מול המצרים והאמריקנים.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר