העסקה הסעודית: רפורמות ברשות הפלשתינית תמורת שלטון בעזה

סעודיה חוזרת לתמונה - ומציעה לפקח על הרפורמות ברש"פ בדרך לקבלת האחריות על השלטון ברצועת עזה.

כזכור, הסעודים התרחקו לאחרונה מסוגיית עזה. כפי שפרסמנו ב"ישראל היום", הם הודיעו כי יימנעו ממעורבות, לרבות משלוח חיילים, כל עוד חמאס בשלטון - אולם כעת הם משנים את עמדתם. שר החוץ הסעודי, פייסל בן פרחאן, נפגש אמש בוושינגטון עם שר החוץ האמריקני מרקו רוביו ובפיו הצעה למעורבות סעודית בסגנון שונה: קבלת אחריות פיקוח, אם תרצו פטרונות, על הרשות הפלשתינית, כדי שזו תשלים רפורמות נחוצות. הרפורמות הן דרישה ישראלית־אמריקנית, ולמעשה גם סעודית ואמירותית, כתנאי לכניסתה של הרש"פ בחזרה לעזה ואולי גם להמשך תהליכי משא ומתן עימה. במסיבת העיתונאים במאר א־לאגו בשבוע שעבר אמר רה"מ נתניהו בתשובה לשאלתנו, כי כל עוד הרשות לא תעמוד ברפורמות הללו, הכתובות גם בתוכנית 20 הנקודות של טראמפ, ישראל תתנגד לחזרתה לתמונה בעזה.

ויש למהלך הזה עוד היבט, רצונה של סעודיה לסייע בסיום מלא של המלחמה בעזה ויישום תוכנית טראמפ. אם זה יקרה, יוסר מכשול אחד מחבירתה להסכמי אברהם. אלא שלפי גורמים סעודיים ואמריקניים, אין סיכוי למהלך כזה בהרכבה הנוכחי של הקואליציה בישראל.

הסעודים, כאמור, הם שדרשו מראש את הרפורמות מהרשות הפלשתינית. מדובר הן ברפורמות מבניות הכוללות מנגנונים למניעת שחיתות ולייעול והן כאלה שירחיקו אותה מהטרור, כולל דה־רדיקליזציה של מערכת החינוך ושל המטיפים במסגדים. ישראל והאמריקנים דורשים את הפסקת התשלומים למחבלים ולמשפחותיהם, אלה המכונים PAY FOR SLAY  - תשלום תמורת רצח. הרשות הפלשתינית טוענת כי היא מצויה בתהליך של שינוי בתחום הזה, אלא שבפועל רק העבירה את התשלומים הללו לגוף מחוצה לה, והיא עדיין דואגת להמשך התשלומים.

יותר כסף למחבלים

לפי תחקיר של סא"ל (מיל') עו"ד מוריס הירש, חוקר המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, למרות קריסה כלכלית, קיצוץ בהכנסות ולחץ בינלאומי, הרשות הפלשתינית הגדילה בשנת 2025 את התשלומים למחבלים. לפי הנתונים, בעוד ב־2024 שילמה הרשות כ־144 מיליון דולר למחבלים ולמשפחותיהם, בשנת 2025 כבר התחייבה ל־214 מיליון דולר - והתקציב עוד לא הסתיים. התשלומים הללו מתחלקים למשפחות האסירים המחבלים, למחבלים שנפצעו תוך ביצוע פיגועים ולמשפחות "שאהידים" - מחבלים שנהרגו בביצוע פיגועים. במהלך 2025 דווח כי הרשות הפלשתינית ביצעה שינויים במבנה התשלומים בניסיון להפחית את הלחץ הבינלאומי, כולל העברת חלק מהתשלומים למערכת רווחה המבוססת על קריטריונים סוציו־אקונומיים. אלא שבפועל, כאמור, התשלומים מתקציב הרשות נמשכים, בחלקם בדרך עוקפת.

ישראל מחרימה מכספי המיסים שהיא גובה עבור הרשות את הסכומים המוערכים של התשלומים למחבלים ולמשפחותיהם, והניכוי הזה מוסיף גם הוא למשבר התקציבי של הרשות.

לפי מקורות דיפלומטיים, ההצעה הסעודית מתייחסת לכך. לפי ההצעה, במהלך יישום הרפורמה בתחום הזה ובנושאים אחרים, ישראל תתחיל לשחרר חלק מהכספים שהיא מנכה, והסעודים ייתנו מענק עידוד לרשות כדי לסייע באיזון התקציב.

חוסיין א־שייח', סגנו של אבו מאזן והמועמד לרשת אותו, ביקר בכמה ממדינות המפרץ בחודש האחרון, לרבות בסעודיה, והציג את התוכנית לרפורמות. הוא התריע על המגמה הישראלית של הרחבת ההתנחלויות וביקש את עזרת סעודיה גם בנושא הזה.

ואקום שלטוני ברצועה

היוזמה הסעודית, שבאה לאחר הפגישות עם א־שייח', נועדה בעיקר להתיר פלונטר בהתקדמות לשיקום הרצועה - הפלונטר השלטוני. כרגע אין למעשה גוף שלטוני מוסכם, אלא רשימת שמות של מועמדים פלשתינים לכהן בתפקידים הבכירים בשלטון החדש. ברובם הם אנשי מקצוע, פקידים ובעלי מקצועות חופשיים, שחלקם הגדול הועסק בעבר על ידי הרש"פ. ב"ישראל היום" פרסמנו כי רשימות של שמות אלה הועברו לישראל לאישור ביטחוני ולווידוא כי אינם קשורים לארגוני הטרור ברצועה.

מצרים, טורקיה וקטאר מקדמות את כניסת הרשות לרצועה גם לפני הרפורמות, ובין השאר המצרים מכריזים שאנשי הרשות, לרבות אנשי ביטחון, יתפעלו את מעבר רפיח מהצד הפלשתיני. הטענה המצרית היא כי אין גוף אחר בעל סמכות חוקית ויכולת מעשית לעשות כן. כמו כן, המצרים מקדמים את ההצעה כי חמאס ימסור את נשקו לאנשי הרש"פ, במסגרת הקביעה "שלטון אחד - נשק אחד". כך, לשיטת המצרים, תיפתר גם בעיית פירוז הרצועה.

בישראל מתנגדים לשילוב הרשות כבר בשלב המוקדם הזה לפני הרפורמות. ישראל מתנגדת גם לכך שהנשק של חמאס יימסר לאנשי הרשות הפלשתינית.

עמדתה של איחוד האמירויות מעניינת. היא לא תומכת במהלך הסעודי, בעיקר בשל העובדה כי יישום הרפורמות נראה רחוק במיוחד. הנהגת האמירויות סירבה לתת בשלב הזה מענק עידוד לרשות הפלשתינית, והתנתה אותו בקידום מהיר של הרפורמות - ובעיקר התשלומים למחבלים והשינויים בתוכניות החינוך.

הנהגת האמירויות ממשיכה לנקוט מדיניות נבדלת משאר המדינות הערביות, וגם מסעודיה, שעימה לאחרונה יש לה חיכוכים בכמה גזרות - בעיקר בתימן.