מובילים בממלכת ההיתרים

תהליך הוצאת היתר בנייה בישראל הוא ארוך ומתסכל לא פחות מאישור תוכנית בניין עיר. אם במדינות העולם מדובר בהליך רישוי שנמשך בין 35 יום (בסינגפור) ל-156 יום (באירופה), בישראל דרושים 319 ימים בממוצע לקבלת היתר בנייה.

בדיקה מיוחדת שערכה ד"ר רינה דגני, מתכננת ערים מבעלי קבוצת גיאוקרטוגרפיה ל'נדל"ן היום', מעודדת במקצת. ד"ר דגני ערכה השוואה של הנעשה בשנת 2021 לעומת 2016 וממנה עולה כי בתקופה זו מספר ישובים בישראל רשמו הצלחה מסחררת בכמות היתרי בנייה שהוציאו.

מדובר על הישובים: אור יהודה, רמלה, גן יבנה, אילת ובית שמש - אלו הגדילו את מספר היתרי הבנייה שהוציאו פי 9 (900%). ערים נוספות כאור עקיבא, קריית אונו וגדרה - רשמו גידול של 500%-600% בהנפקת היתרי הבנייה והערים בת ים ובני ברק – רשמו גידול של כ-300%.

העיר תל אביב, לשם השוואה, הוציאה בין ינואר 2021 לספטמבר אותה שנה כמות מסחררת גם-כן של היתרי בנייה הגיעה לכ-4,000. מדובר בעלייה בשיעור של 166% בלבד לעומת 2016, מה שמלמד שהעיר תל אביב, נמצאת בבנייה ללא הפסקה.

מה מאפיין את הישובים השונים שרשמו קפיצת בכמות היתרי הבנייה, והאם יש קשר לסטטוס הישוב - מפותח או מתפתח? ד"ר דגני מציינת כי המאפיין העיקרי של היישובים שהצליחו להגדיל את היתרי הבנייה בתחומם הם אלה שהרמה החברתית-כלכלית שלהם, לא מהגבוהות בישראל. כמו-כן מדובר ביישובים שטרם באו לכדי מיצוי בהיקפי הבנייה בעבר, ומספר התחלות הבנייה למגורים שנרשמו עד עכשיו היה נמוך יחסית. מסקירת היישובים נמצא עוד, כי בחלק ניכר מהם נחתמו הסכמי גג המאיצים את הבנייה ומקודמים בתחומם פרויקטים להתחדשות עירונית.

עולות על מפת הבנייה

אור יהודה | מקום טוב במרכז הארץ

עיר במחוז המרכז הנהנית מקרבה למוקדי תעסוקה גדולים במרכז הארץ. אף שמספר היתרי הבנייה שיצאו בעיר בתקופה הנסקרת הגיע ל-437 בלבד, הוא משקף קפיצה מטאורית של למעלה מ-2900% לעומת 2016. הסכמי גג שנחתמו בעיר הם הגורם המניע לכך ומגדילים את היצע הדיור.

מחירי הדירות בעיר נמוכים מאלה ששל שכנותיה, בקריית אונו וגני תקווה הסמוכות. מכאן שאור יהודה מהווה מוקד משיכה לחלק הדרום-מזרחי של המטרופולין ובקעת אונו כולה.

רמלה | פועלים בנמרצות לשחרור חסמים

מחזיקה ב-729 היתרי בנייה בתקופה הנסקרת, עלייה של 1585% לעומת ההיתרים שיצאו ב-2016. גם פה, הסכמי הגג תורמים מאוד לגידול בהתחלות הבנייה בעיר, זאת לצד תהליכי התחדשות עירונית המתקדמים בקצב מהיר. מחירי הדירות עדיין שומרים על רמה סבירה ביחס למטרופולין גוש דן והנהלת העיר פועלת נמרצות לשחרור חסמים, שינוי תדמית העיר והגדלת ההיצע למגורים ולתעסוקה.

גן יבנה | ביקושים לצמודי קרקע

היישוב הקהילתי רושם קפיצה משמעותית ביותר של כמעט של 1,003 היתרי בנייה שיצאו בתשעת החודשים הראשונים של 2021. הביקושים הגבוהים הם בעיר לצמודי קרקע ומתרחשים על רקע התפרצות נגיף הקורונה. גן יבנה הינו ישוב קטן יחסית ומתפתח עם מספר מוקדי מסחר וקרבה למוקדי תעסוקה באשדוד והסביבה. ביישוב שיעור גבוה של צמודי קרקע, המושכים למקום אוכלוסייה אמידה יחסית.

אילת | הסכמי גג משפיעים

בתשעת החודשים הראשונים של 2021 נוספו בעיר עוד 489 יחידות דיור חדשות. זו עלייה בשיעור של 873% בהשוואה ל-2016 ופי 3 מכמות הדירות שנבנו ב-2020.

בית שמש | מקום גידול הטרוגני

בית שמש גם היא הגדילה מאוד את מספר התחלות הבנייה בתשעת החודשים הראשונים של 2021. כמות ההיתרים שהוציאה בתקופה זה הגיע ל-2,000, פי 6 מהתחלות הבנייה שרשמה העיר ב-2016, אז עמדו על כ-300 בלבד. העיר ממוקמת בין ירושלים לתל אביב ומבוקשת מאד על ידי קהלי יעד שונים.

קריית אונו | זוכה לפיתוח

רושמת קצב של כ- 900 התחלות בנייה, גידול של כמעט פי 6 בחמש השנים האחרונות. העיר ממוקמת בלב בקעת אונו, בדירוג כלכלי-חברתי גבוה ונהנית ממחירי דירות גבוהים. רמת ההכנסות של העיר מארנונה עסקית נמוכה מאוד, וכעת היא זוכה לפיתוח, שהחל לאחרונה עם התרחבות מתחמי התעסוקה באזור צומת סביון.

בת ים | עיר שפוספסה שנים רבות

העיר בת ים, הצמודה של תל-אביב, רושמת בתשעת החודשים הראשונים של 2021 כ-2,260 התחלות בנייה, גידול של פי 3 בהיתרי בנייה מ-2016. עיר ש"פוספסה" שנים רבות. העיר מציעה היום מגדלי דירות מודרניים, עם שימושים מעורבים, נוף לים וקירבת הליכה לים במחירים סבירים מאוד. לעיר אזור תעסוקה גדול שיתפתח בשנים הקרובות ומה שחשוב במיוחד - היא תחובר בתוך שנה לקו האדום של הרכבת הקלה שיחבר בין פתח תקווה לבת ים ויעבור בתל אביב.

אשקלון | רושמת הגירה חיובית

כ-3,370 היתרי בנייה, עם שיעור גידול של כ- 180% בהוצאת היתרי בנייה מ-2016. הביקוש לעיר עלה מאוד בשנים האחרונות בעיקר בשל מחירי הדירות לעומת אלו שבאשדוד הסמוכה, הרבה בזכות ההצלחה של תוכנית 'מחיר למשתכן'. מגמות ההגירה השלילית מאשדוד נובעות מסיבות שונות, הובילו לכך שאשקלון ידעה לתת מענה להסכמי הגג שלה ולביקוש שיכול להגיע אליה.