הוותמ"ל: חסמי תכנון הובילו לעלייה מהירה במחירי הדירות

חסמי תכנון מהווים הגורם העיקרי לעלייה במחירי הדיור. בין השנים 2007-2000, מדד מחירי הדירות בבעלות ירד נומינלית בכ-5.7%, ואילו בשנים 2021-2007 עלה בכ-151%. זאת, "נוכח הגידול בביקושים וחסמי הביצוע, בעיקר בוועדות המחוזיות", כך נכתב במסמך מיוחד שהוציאה הותמ"ל, הוועדה הארצית לתכנון מתחמים מועדפים, לקראת דיון שיתקיים היום בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת שיעסוק בנושא פעילות הוועדה.

עוד עולה מהמסמך כי לפי מחקר של בנק ישראל משנת 2014, משך הזמן מהכנת תוכנית להגשה לוועדה המחוזית ועד לגמר הבנייה - הוא 13 שנים, לכל הפחות. הסחבת העיקרית, כפי שעולה מהמסמך, מתרחשת בוועדה המחוזית, כאשר שלב אישור הוועדה המחוזית הוא הארוך ביותר ונמשך חמש שנים.

סחבת נוספת נעשית בחסות הוועדות המקומיות בהוצאת היתרי בנייה, הליך שאורך שלוש שנים. "החסמים להגדלה מהירה של היצע הדירות, נוכח עלייה בביקושים, הביאו, בין היתר, לעלייה מהירה במחירי הדירות", נכתב.

הותמ"ל הוקמה ב-2014 ככלי זמני ורב סמכויות שגיבשה הממשלה, במטרה להאיץ את התכנון של תוכניות גדולות למגורים. זאת על רקע תפיסת הממשלה מאז ועד היום כי אחד הגורמים לירידה בהתחלות הבנייה הוא המחסור בדירות מתוכננות בתוכניות מאושרות שניתן לממש. מכאן שתפקידה העיקרי של הוועדה הוא להגדיל את המלאי התכנוני לדיור. לשם כך נקבעו לוועדה הליכי תכנון מואצים, סמכויות נרחבות לשינוי תוכניות מתאר ארציות ומחוזיות, עצמאות יתרה להוצאת היתרי בנייה מכוח התוכניות המאושרות, וכמו כן, לא ניתן לערער על החלטות הוועדה.

באוגוסט 2021 הוארכה פעילות הוועדה לארבע שנים נוספות, ונוספו לה סמכויות לתכנון מתחמים מוטי תחבורה ציבורית.