צעד נוסף בדרך לתמ"א

חשבתם שדי בתמ״א 38/1 ותמ״א 38/2? קבלו מעכשיו גם את תמ״א 38/שקד החדשה. ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה את הצעת החוק של שרת הפנים, איילת שקד, חוק התכנון והבניה (חלופת שקד לתמ"א 38). החוק עובר עכשיו לאישור ועדת הפנים.

מדובר על מסלול של הריסה ובנייה מחדש, שיאפשר הגדלת השטח הבנוי ביחס לבניין שנהרס בשיעור של 400%. בנוסף יאפשר לעיריות לבחור בין קבלת 15% מהשטח הבנוי לשימושים ציבוריים או היטל השבחה בשיעור של 12.5% עד 25%.

בהמשך להחלטת המועצה הארצית לתכנון ולבנייה על סיום תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה (תמ"א 38) ב-1.10.22, קודם תיקון חקיקה זה. המטרה היא לתת מענה לחיזוק מבנים, על ידי הרחבת סמכויות הוועדות המקומיות.

מה נשתנה?

עיקרי השינוי בחלופה:

- חיזוק באמצעות הריסה ובנייה מחדש, שבמסגרתו ניתן יהיה לאשר תוכנית בסמכות ועדה מקומית, תוך קביעת תוספת זכויות בנייה ואפשרות לעירוב שימושים סחירים וציבוריים.

- חיזוק על ידי עיבוי הבנייה בבניין קיים, ככל שהוועדה המקומית סבורה כי מסלול זה עדיף. סמכות לתוספת זכויות בנייה ומתן אפשרות לעירוב שימושים סחירים וציבוריים.

- אפשרות לאשר בוועדה המקומית הגדלת שטחי בנייה במגרשים אחרים המיועדים למגורים, בתנאי שהתוכנית כוללת ביצוע עבודות חיזוק במבנה הטעון חיזוק.

- קביעת כללים להיטל השבחה.

- על מנת לייעל ולזרז את היישום, הוועדה המקומית תוכל לאשר את התוכנית ולהוציא היתרים, בכפוף לתקנות שיותקנו על ידי שר הפנים.

- בנוסף יתקיים הסדר עדכני ויעיל, בנוגע לצורך שעלה בקביעת ייעוד ציבורי בחלק ממבנה. זאת על מנת לתת מענה לאתגרים וליעדים שבפניהם עומדים מוסדות התכנון. בשל מחסור בשטחי קרקע פנויים, מוסדות התכנון נדרשים לאפשר את קידום הפיתוח, תוך הבטחת צרכי הציבור הנדרשים בחלק ממבנה סחיר. הוראה זו נדרשת, בין היתר, לצורך קידום ואישור התוכניות בסמכות הוועדה המקומית לצורך חיזוק מפני רעידות אדמה.

- ייקבע מנגנון נוסף להסמכת מוסדות התכנון לכלול הוראה בתוכנית מפורטת, הכוללת יעוד של חלק מהמבנה החדש לצורכי ציבור. לאחר שייבנה, חלק זה יירשם על שם הרשות הציבורית.

״החלופה מדגישה את הצורך בקידום תוכניות לחיזוק מבנים, התחדשות עירונית ותגדיל את היצע הדירות", הדגישה השרה שקד. "היא תספק פתרון לכל האינטרסים הקיימים ותייצר יציבות וכיוון ברור לכלל הגורמים הרלוונטיים. החלופה תיתן מענה לחסרונות התמ"א הידועים היטב, תייצר ודאות במשק ותגביר את הכדאיות הכלכלית״.