היטל השבחה מנותק מהמציאות

עיריית ירושלים דרשה היטל השבחה מופרז וחטפה נזיפה מוועדת הערר. נדחו 4 עררים שהגישה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעניין היטל השבחה שנדרש מבעלי דירות בשכונת עיר גנים בירושלים. הבעלים מכרו את דירתם לאחר אישורה של תוכנית פינוי-בינוי. הדיירים יוצגו בידי עו"ד אלירן דדון ועומר דגן ממשרד עורכי הדין גינדי כספי ושות'.

לפי התוכנית שאושרה למתן תוקף בשנת 2016, במתחם האמור ייבנו 428 יחידות דיור חדשות במקום 100 דירות ישנות ב-3 מבני שיכון שייהרסו ויפונו.

ועדת הערר מתחה ביקורת חריפה כנגד הוועדה המקומית וכינתה את חישוב ההיטל "אבסורד". "לו היינו מיישמים את המתודה השמאית של הוועדה המקומית, התוצאה הייתה פסילת השומה וקביעה כי לא הוכחה כלל השבחה", פסקה ועדת הערר. הוועדה המקומית חויבה בתשלום הוצאות משפט בסך 60 אלף שקל.

עוד נכתב בהחלטה: "נדמה שהמתודה השמאית והפרשנות המשפטית הביאו את הוועדה המקומית לאובדן הרגישות האנושית הנדרשת במקרים שבפנינו. תכונות של פתיחות, ראייה חדה וחשיבה בהירה, כמו גם ביקורתיות ובחינה עצמית הנדרשות מרשות ציבורית, נאלמו דום. בשלב שבו התיאוריה השמאית והניתוח המשפטי ירדו מהמישור הנורמטיבי למישור האינדיבידואלי, גברה התיאוריה על המציאות, ובלשון העם לא נתנה לעובדות לבלבל אותה".

בכל אחד מהעררים נמצא כי מחיר המכירה של הדירה בשוק החופשי נמוך במאות אלפי שקלים ביחס לשווי התיאורטי שקבע שמאי הוועדה. נקבע כי גישת החישוב בה נקטה הוועדה המקומית יכולה להביא לגביית מס שאיננו אמת, בין היתר בשל רגישותם של המקדמים בפרוייקטי פינוי-בינוי וביסוסם על הנחות שטרם נולדו.

ועדת הערר ציינה כי במתחם פינוי-בינוי יש לתת משקל מוחלט לעסקאות השוואה, מאחר שמדובר בפרויקט רווי סיכונים ובשוק בעל מאפיינים ייחודים, שצריכים להיבחן לגופם. ועדת הערר פנתה לוועדה המקומית בהמלצה לאמץ את השומה המכרעת לפני מתן החלטה, אך הוועדה המקומית סירבה.