עניין של חיים ומוות

תמ״א 38 חוזרת לייעודה המקורי - הצלת נפשות. בית המשפט העליון מאותת לראשי ערים שלא יוכלו עוד להתעלם מפוטנציאל הצלת החיים ולמנוע בנייה במסגרת התמ"א. החלטה זו מהווה רוח גבית למתנגדים לביטול תמ"א 38 ללא יצירת חלופה מתאימה.

בתום דיון בראשות נשיאת העליון, השופטת אסתר חיות, נדחה ערר שהגישה עיריית רמת גן על החלטת בית המשפט המחוזי, שביטל את מדיניות התכנון של העירייה בנושא תמ"א 38.

מדובר בעתירה של התאחדות הקבלנים בוני הארץ נגד מדיניות התכנון בעיר שמונעת כבר שנים בנייה במסגרת תמ"א 38. זאת לאחר שהעירייה קבעה כי תמ"א 38 תאושר רק במקרים חריגים, על פי קריטריונים שלמעשה מבטלים את כדאיותה עבור בעלי הדירות.

בעקבות מדיניות זו נתקעו בצנרת הבירוקרטית תהליכי אישור לתוכניות בנייה של כ-200 פרויקטים. הוועדה המקומית תידרש כעת לשוב ולדון בתוכניות הללו, על פי הכללים שהיו נהוגים עד שנת 2017, ערב שינוי המדיניות שהוביל ראש העירייה, כרמל שאמה הכהן.

בין נימוקי השופט המחוזי איתן אורנשטיין: "הוועדה המקומית ברמת גן פעלה תוך התעלמות מכך שבבסיס תמ"א 38 מצויה התכלית רמת המעלה והחשיבות של הגנה על חיי אדם".

את התאחדות הקבלנים בוני הארץ יצגו בהליך עו״ד איל מאמו ועו״ד דנה פריד ממשרד אגמון ושות', רוזנברג הכהן ושות'

עד שתהיה חלופה

נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו, בירך על החלטת בית המשפט העליון ואמר: "תמ״א 38 היא בראש וראשונה תכנית מצילת חיים. יש לאשר ביצוע פרויקטים על פיה גם אם אינם אידאלים בהיבט התכנוני".

סרוגו הזכיר ראיונות לתקשורת בהם טענו ראשי ערים כי תמ״א 38 היא סוג של 'ג׳אנק פוד', כלשונם.

"ברור שאנו לא מסכימים לדימוי כושל זה, אך גם זה עדיף על פני האפשרות לגווע ברעב", אמר.

"תמ״א 38, על יתרונותיה וחסרונותיה, היא התוכנית היחידה כיום שממגנת בתים בישראל נגד רעידות אדמה והתקפות טילים ומוסיפה אלפי יחידות דיור בכל שנה. כל עוד אין חלופה טובה ממנה, יש לפעול על פיה ולהאריכה בשנתיים לפחות, על מנת לייצר ודאות בענף. אנו מבקשים להבהיר שאנחנו בעד חלופה תכנונית טובה יותר ונתמוך בה בעתיד".

תגובת שאמה הכהן לפסיקה: "הקבלנים חוגגים את ניצחון הפירוס שלהם, כשבפועל בשטח הם הובסו. ארגון הקבלנים אולי ניצח טכנית, אבל הפסיד במלחמה המהותית, שכן שיקול הדעת נותר בידינו. מספרי התמ"א ברמת גן מעידים על ירידה של יותר מ-63% במספר הדירות שאושרו. רמת גן ניצלה ממכת התמ"א, שאכלה כל חלקה טובה בעיר, תוך שהיא משלשת את כמות התושבים בלי להוסיף מילימטר של תשתיות ציבוריות" 

לטענת ראש העיר, התמ"א יצרה מחסור בתשתיות כגון בתי ספר, גני ילדים, גינות ירוקות, מקומות חניה, דרכים, מועדוני גמלאים וגינות. "התוכנית יצרה גירעון של עשרות מיליונים, היות שהיא פוטרת את הקבלנים מרוב התשלומים, בשעה שכל משפחה נוספת עולה לעיר כ-10,000 שקל בשנה".   

ראש העיר הגדיר את הערעור לעליון כפעולה טקטית. "הבנו מה יהיו התוצאות, אך ביצענו פעולת הסחה להשגת מטרות דרמטיות. כפועל יוצא מהזמן שנרכש, שונתה התפיסה בקרב התושבים והיזמים, שהבינו שנגמרה החגיגה, ובנייה ללא תכנון וללא תשתיות לא תאושר".