דו"ח: "יש שורה של מחדלים בתחום הדיור"

הציבור מקבל מידע לא אמין על הנעשה בתחום הדיור, כך טוען דו"ח חדש שממצאיו מתפרסמים כאן לראשונה. מחברי הדו"ח הם חברים בקבוצת "רישוי שפוי", התארגנות שאותה מובילה האדריכלית דנה וישקין ומונה יותר מ־2,000 אנשי מקצוע מתחום התכנון והבנייה - אדריכלים, עורכי דין, מהנדסים, מנהלי פרויקטים ויזמים.

"משבר הדיור בארץ אינו גזרה משמיים, הוא תוצאה של היעדר יד מכוונת, של אינסוף מחדלים, של ניגודי אינטרסים ושיקולים זרים", נכתב בדו"ח. "כל זה מתרחש מתחת לרדאר, כמעט ללא חשיפה תקשורתית וללא מודעות מצד הציבור".

בדו"ח מצוין כי למרות הרפורמה בתחום הדיור שעליה הכריזה הממשלה לפני כעשור, "בשנים האחרונות התארך הליך רישוי הבנייה בשיעור ניכר, הסתרבל, התייקר והוא עומד כיום על כשלוש שנים בממוצע". במקום להקים משרד, או רשות ממשלתית אחת לתחום התכנון והבנייה, חולקו מטלות הרפורמה בין לא פחות מ־13 משרדי ממשלה שונים, באופן המסרס לחלוטין את יעילותה.

שורה של כשלים

"ממשלת ישראל בעצמה הנחתה את הלמ"ס מפורשות, ולא במקרה, החל משנת 2016, להציג את נתוני הדיור ללא הבחנה בין השוק החופשי לבין הבנייה הציבורית, באופן הגורם להטיית הסטטיסטיקה, למיסוך בנוגע למחירי הדיור ולטשטוש הנעשה בשוק החופשי", טוענים אנשי הנדל"ן.

בדו"ח מפורטות שורה של סיבות לכשלי תחום הדיור בישראל - לרבות הפעלת אמצעי סחיטה לכאורה של חברת החשמל ושירותי הכבאות כתנאי לקבלת היתרי בנייה; הנחיות סותרות המכניסות את אנשי המקצוע ל"לופ אינסופי"; הרעלות מכוונות של עצים כדי להתחמק מהביורוקרטיה של פקידי היערות; ועלות אדירה של מיליוני שקלים בגין "הבנייה הירוקה", המהווה לטענת כותבי הדו"ח "כר פורה להחלטות פופוליסטיות".

מנהל התכנון סופג גם הוא אש, ומתואר כגוף שבמקום לטפל בבעיות היסוד משליך אחריות על האדריכלים. בד בבד הממשלה עצמה נעזרת במאכערים לקידום "מחיר למשתכן" ("מקדמי רישוי") במיליוני שקלים על חשבון הציבור - כדי לצלוח את המפלצת הביורוקרטית שיצרה בעצמה.

באפריל האחרון הגישה "רישוי שפוי" עתירה לבג"ץ, ולאחרונה הועברה העתירה לדיון בהרכב שופטים. "העתירה היא בבחינת אצבע בסכר, ומטרתה לעצור את הפגיעה האנושה בכלכלת המדינה - אך היא לחלוטין אינה מספיקה", נכתב בדו"ח. אנשי הקבוצה קוראים ללמוד מהנשיא טראמפ, שלאחרונה חתם על צווים נשיאותיים שעיקרם קיצוץ ופישוט נהלים. "מילת המפתח כאן היא 'הוגנות'", מסכמים מחברי הדו"ח. "חקיקת חוק דומה גם בארץ עשויה לזכות לקונצנזוס, כפי שקרה גם בארה"ב".

העתירה לא מספיקה

על הזינוק ב־30 מקומות בשנתיים האחרונות במדד היתרי בנייה מפקפקים לא רק בדו"ח של וישקין. אנשי מקצוע נוספים מעידים כי אין לנתון הזה שום אחיזה במציאות.

"המצב בשטח אחר לגמרי ומדובר במצג שווא", אומר ליאור ברדוגו, יו"ר ובעלים "ברדוגו גרופ" ל"ישראל היום". "בשטח, התחושה היא שהזמן לקבלת היתר רק מתארך. אנו כיזמים נתקלים בסחבת בלתי אפשרית ובהמתנה ארוכה לקבלת היתר".