על רקע המחסור בחלב ומחירי החלב בישראל, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מתכנן רפורמה אשר תתמקד בשינוי מבני בשוק החלב. לאחר החגים משרד האוצר צפוי להתחיל לעבוד על תקציב 2026 יחד עם חוק ההסדרים.
במסגרת זו, מתכנן משרד האוצר ליישם את רפורמת החלב שכוללת שינוי מבני של משק החלב בישראל: סגירה של רפתות קטנות, שיפויין, תימרוץ רפתות גדולות והגדלת הייצור. באוצר מסמנים את שינוי המשק כמטרה על רקע פערי המחירים הגדולים מול מדינות ה־OECD.
לפי הערכת הרפורמה של משרד האוצר, הרפורמה אמורה להוזיל ב-15% את מחירי מוצרי החלב בישראל, בעוד שמחירי מוצרי החלב בישראל גבוהים כיום בכ־48% מהממוצע במדינות ה־OECD, ומחירי החלב הניגר בכ-62%.
מנגד, בענף החלב זועמים על המהלך ותוקפים את הרפורמה של שר האוצר.
בענף טוענים כי הסיבה לצימצום שחל בייצור חלב מפוקח היא חוסר רווחיות של המחלבות, וכי הפיתרון צריך היה להיות סיוע בהשקעה במחלבות על מנת שהייצור יהיה רווחי עבורן.
עוד טוענים בענף כי הייבוא של מוצרי חלב אינו משתלם, ואינו פותר את פערי המחירים - שכן לאחר פתיחת החמאה לא חלה ירידת מחירים, אלא להיפך - המחירים בתחום דווקא התייקרו. בנוסף, אחת הסיבות לפערי המחירים היא הכשרות בישראל. מתוקף כך, יש מיעוט ימי עבודה שכן בישראל לא ניתן לייצר בשישי ובשבת.
הרפורמה של האוצר כוללת כאמור רפורמה מבנית, אשר תכלול צמצום רפתות. לפי האוצר, כיום פועלות בישראל כ-550 רפתות, רבות מהן משפחתיות וקטנות שאינן יעילות כלכלית. המטרה היא שיפעלו 250 רפתות חזקות ויעילות עם חוסן כלכלי, אשר אפשרו יציבות אספקה לצד הורדת מחירים.
באוצר מציינים כי במקום "להנשים" רפתות לא יעילות במחיר גבוה לצרכן, יש לכוון את התמיכה לרפתות חזקות שמסוגלות לספק חלב בצורה יציבה וזולה יותר.
עוד תכלול הרפורמה את שינוי שיטת קביעת המחיר המפוקח על ידי קביעת מחיר מטרה על בסיס נתונים מלאים, תוך הסרת ההטיות המובנות בסקר הוולונטרי, לפי טענת האוצר.
נטען כי מנגנון קביעת המחיר מתבסס על סקר וולונטרי הכולל רפתות קטנות והפסדיות, מה שמעלה את המחיר המפוקח בצורה מלאכותית. מנגד, הרפתות היעילות נמנעות מלהשתתף בסקר - מה שיוצר הטיה שיטתית כלפי מעלה. כך תחול ירידה מבוקרת ומשמעותית במחירי החלב הגולמי, שתתגלגל לצרכן.
הרפורמה צפויה לכלול גם פתיחה של השוק לייבוא תחרותי.
"לא נאפשר לפגוע ברפתות העוטף והצפון"
כעת מתקיים משא ומתן בין האוצר למועצות החלב והרפתנים לגבי הסכם חלב חדש, שעתיד לפקוע בסוף 2025. אם לא תתקבל הסכמה, שר האוצר מתכוון להוריד מכסים באופן קבוע על כל מוצרי החלב, ולפתוח משמעותית את שוק הייבוא - ללא הגבלה של כמות ומכסות.
מנכ״ל מועצת החלב איציק שניידר תקף את המהלך של משרד האוצר: "בעוד ראש הממשלה מצהיר מעל כל במה על הצורך לחזק את הייצור המקומי ולתמוך בתעשייה הישראלית, במשרד האוצר מקדמים מהלך שמסכן את ענף החלב ומפקיר את ביטחון המזון של ישראל לטובת ייבוא.
"כבר היום מרבית משק החלב פתוח לייבוא, אבל כמעט אף אחד לא מייבא - פשוט כי זה לא כלכלי ולא משתלם. האוצר דוחף צעדים שימוטטו את המשק המקומי ואז ישאירו את ישראל תלויה בייבוא בלבד, מצב מסוכן שבו הממשלה תעמוד מול שוקת שבורה בלי שליטה על מחירים, איכות וביטחון אספקה".
מנכ"ל התאחדות יצרני החלב דגן יראל הוסיף: "בשעה שראש הממשלה קורא לחזק את כוחות הייצור המקומי, מוביל משרד האוצר מדיניות שתוביל לפגיעה ברפתני העוטף, הצפון וכל נקודה בישראל, לצד פגיעה בייצור המקומי ובביטחון המזון לאזרחי ישראל.
"יצרני החלב שלנו וגורמי ענף החלב יכולים לספק את מלוא הביקוש לחלב ומוצריו בחגים, ובלבד שמשרד האוצר יבין ויפנים: בלי חלב וייצור מקומי – לא יהיה ביטחון מזון בישראל. לא נאפשר לממשלה לפגוע באופן אנוש בייצור החלב המקומי, פגיעה שתביא לפגיעה במאות רפתות בפריפריה ובהן בעוטף, בבקעה, ברמת הגולן ובגליל, באזורים האסטרטגים החשובים ביותר למדינת ישראל".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו