"נזק של מיליארדי שקלים למדינה": כל הפרטים על המגבלות החדשות של רשות המסים

ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (רביעי) את המשך הרפורמה שקיבלה את השם "חשבונית ישראל". המשמעות היא שאם אתם עצמאים ומוציאים חשבוניות על 20 אלף שקל ומעלה - תצטרכו לקבל אישור להוציא את החשבונית מרשות המסים. האישור הזה ניתן כיום על סכומים של 25 אלף שקל ומעלה, אך מה-1 בינואר 2025 הסכום יפחת ל-20 אלף שקל ומעלה - עם אותיות קטנות.

רשות המסים הכניסה השנה את הנושא של "חשבונית ישראל" לפעולה, מה שאומר שכדי שמי שמקבל את החשבונית יוכל לקבל החזר על המע״מ ולקבל את ההוצאה לצורכי מס הכנסה - הרי שיצטרך לקבל אישור מוקדם באתר האינטרנט של רשות המסים. במסגרת השקת העסקה התחייבה הרשות שכל מי שיבקש אישור מוקדם, יקבל אותו ללא תנאים.

החידוש בעניין הוא שהשלב השני בחוק נכנס לתוקף, ומה-1 בינואר 2025 רשות המסים אינה מתחייבת לתת אישור כזה. אז אם אתם עצמאים ויש לכם בעיות עם מס הכנסה, לא תוכלו להוציא חשבוניות על יותר מ-20 אלף שקל - והצד שמקבל החשבונית לא יוכל להתקזז איתה מול מע״מ ומס הכנסה.

אז רגע לפני שאנחנו מתגוללים על רשות המסים, כדאי להבין את ההיגיון ברפורמה הזו. נושא החשבוניות הפיקטיביות הפך כבר מזמן למכת מדינה: אנשים "עבדו" בלהוציא חשבוניות, וכך מבלי למכור סחורה או שירות היו מוציאים חשבוניות, כאשר הצד המקבל היה מקבל את ההחזרים ממע״מ ומס הכנסה. הדגש הוא שלא ניתן שירות אמיתי עבור הוצאת החשבונית עצמה.

בתחילה, רשות המסים ניסתה לאמת את האותנטיות של החשבוניות, ובמקרים מסויימים הצליחה לשים את ידה על חשבוניות פיקטיביות - אך לא תמיד, מה שיצר נזקים משמעותיים לקופת המדינה והצריך פתרון יצירתי.

הפתרון שנבחר היה מתן מספר לכל חשבונית, אותו תנפק רשות המסים. לכן, כשמישהו ירצה להוציא חשבונית על סכום של 20 אלף שקל ומעלה החל מינואר הקרוב, הוא יצטרך להיכנס לאתר של רשות המסים ולדווח על העסקה. בתהליך ממוחשב של בדיקה מהירה באופן יחסי, הוא יקבל אישור להוציא את החשבונית (כלומר, יקבל מספר) וכך הצד שמקבל את החשבונית יכול להתקזז מול מע״מ ומס הכנסה.

החידוש הנוסף הוא, כאמור, הבדיקה הנוספת שתעשה רשות המסים, שתוכל להגביר את בלימת תופעת החשבוניות הפיקטיביות, או לפחות לצמצם את התופעה למינימום.

מנהל רשות המסים, עו"ד שי אהרונוביץ': "תופעת החשבוניות הפיקטיביות הפכה בשנים האחרונות לאחת מבעיות היסוד שעמן מתמודדת המדינה. מדובר בתופעה שגורמת לנזק של מיליארדי שקלים בשנה לקופת המדינה, שזקוקה לכסף זה במיוחד בימים אלה של מלחמה. בנוסף, החשבוניות הפיקטיביות הן מקור מימון ראשון במעלה של ארגוני הפשיעה שאחראים לאלימות הגואה, במיוחד במגזר הערבי, ומטילים אימה על הציבור. תכנית חשבוניות ישראל צפויה לספק מענה לבעיה זו, עם מעברה לשלב הבא שבו רשות המסים תוכל למנוע את הוצאת החשבוניות".