התוכנית למניעת התאבדויות ותעלומת תקציב המיליונים

לאן נעלמו מיליוני שקלים מתקציב התוכנית הלאומיתלמניעת התאבדויות? התוכנית, שפועלת מאז 2013, נועדה לצמצם אתכמות המתאבדים בישראלומשלבת כוחות בין כמה משרדי ממשלה. אלא שבשנים האחרונות, מגלים גורמים המלווים את פעילות התוכנית, תקציב שמועבר לצורך יישום התוכנית מהאוצר למשרד הבריאות - לא מגיע ליעדו ולא "מחלחל" מטה במלואו למשרדיםשמטפלים בתחוםוזקוקים לכסף. כתוצאה מכך הם נאלצים לצמצם את הפעילות המעטה ממילא בתחום.

הסכומים משתנים

משרד הבריאות מרכז את התוכנית ומעביר לצורך הפעלתה תקציבים למשרדי ממשלה נוספים - החינוך, הרווחה ואחרים. מנתונים שהגיעו ל"ישראל היום" עולה כי הכסף הועבר למשרד הבריאות, אך במשרדי הממשלה האחרים טוענים שלא קיבלו מהמשרד את מלוא הסכום למימוש התוכניות, ותוכניות מצילות חיים אינן מיושמות או מיושמות באופן חלקי בשל כך.

משרד האוצר העביר ב־2016 למשרד הבריאות 19 מיליון שקלים עבור התוכנית, ב־2017 ניתנו 18 מיליון שקלים, שנה לאחר מכן הועברו 18 מיליון שקלים וב־2019 - 17 מיליון שקלים. בדיון שהתקיים באוגוסט לפני כשנה, בנושא התוכנית הלאומית לאובדנות, אמר משה בר סימן טוב, מנכ"ל משרד הבריאות, שבידי המשרד יש רק 10 מיליון שקלים עבור התוכנית. זאת למרות שבסיכום אותה שנה (2018) הועברו ממשרדו 18 מיליון שקלים.

"לנוכח שיקולים תקציביים... קשה להתחייב שהתוכנית תוגדל ותתוקצב ב־27 מיליון שקלים, אך ייעשה מאמץ בתקציב 2019 להקצות תקציב נוסף", אמר המנכ"ל באותו דיון.

"עניין של חיים ומוות"

משרד החינוך קיבל ב־2018 רק 3 מיליון שקלים ממשרד הבריאות במקום 6 מיליונים שהובטחו, וב־2019 קיבל 6 מיליון שקלים. במשרד לביטחון הפנים לא קיבלו שום תקציב לנושא, ובמשרד הרווחה מציינים שב־2019 קיבלו הודעה ממשרד הבריאות שלא יועבר כל תקציב עבור מניעת התאבדויות.

בעקבות אי־העברת התקציב או ההעברות החלקיות ממשרד הבריאות למשרדים השונים, נעצרו כמה תוכניות למניעת התאבדות. למשל, במשרד החינוך לא מפעילים תוכנית להערכת מסוכנות של ילדים בסיכון אובדני על ידי פסיכולוגים חינוכיים, וילדים אלו נאלצים להגיע לחדרי מיון פסיכיאטריים. במשרד הרווחה ביטלו תוכנית לתמיכה במשפחות מתאבדים - משפחות שנמצאות בעצמן בסיכון גבוה פי שמונה להתאבדות.

אבשלום אדרת // צילום: תומר אפלבאום

בעמותת "בשביל החיים", הפועלת לתמוך במשפחות מתאבדים ולמניעת התאבדויות, מודאגים וכועסים. "זה סיפור מרתיח. אי־העברת הכסף היא עניין של חיים ומוות. משרד הבריאות הוא זה שאחראי שאנשים לא יתאבדו במדינת ישראל", מתריע ד"ר אבשלום אדרת, יו"ר העמותה. "במשך חודשים חשבנו שמשרד האוצר הוא האיש הרע בסיפור ולא מעביר את הכסף. אבל עכשיו אנחנו מבינים שהכסף הועבר למשרד הבריאות. הכסף הרי לא התאדה. משרד הבריאות בחר לא להשקיע אותו בתוכנית למרות שזה כסף צבוע".

"תוכניות הסיוע בסכנה"

במשרד הרווחה מפנים אצבע מאשימה אף הם לעבר משרד הבריאות. בתגובה לטענות נמסר משם בתגובה: "משרד העבודה הרווחה היה חלק אינטגרלי מהתוכנית הלאומית למניעת אובדנות, שהוביל משרד הבריאות, וזאת כבר בשלבי התוכניות הניסיוניות שפעלו בין 2009 ל־2012. בהתאם לכך סוכם כי חלקו של משרד הרווחה יהיה בסיוע למשפחות שבהן אירעה התאבדות. כמו כן סוכם כי המשרד ישתף פעולה בהוצאת עובדים להכשרות, ישתתף ויוביל ועדות היגוי מקומיות של התוכנית ועוד. שיתוף הפעולה בפעולות המניעה הוא ללא תקצוב נוסף מהתוכנית. ב־2019 היה אמור להתקבל תקצוב ממשרד הבריאות בסך 3.4 מיליוני שקלים. בראשית השנה הודיע משרד הבריאות במפתיע, כי באופן מיידי יופסק כליל תקצוב התוכנית. במצב דברים זה, כל תוכנית הסיוע למשפחות מתאבדים נמצאת בסכנה. מדובר במשפחות במשבר קיצוני מבחינה כלכלית, תעסוקתית, רגשית ובריאותית עם השלכות קשות על תחומי היחסים הבין־אישיים והחברתיים".

ממשרד הבריאות נמסר בתגובה לדברים: "במסגרת התוכנית העביר האוצר כ־14 מיליוני שקלים לשנה, בין השנים 2019-2016. מתקציב זה הועברו למשרד החינוך 6-4 מיליון שקלים לשנה ולמשרד הרווחה כ־1.5 מיליון שקלים בשנים קודמות. תמיכה במוקדים היא כ־3 מיליון שקלים ורכש שירותים לביצוע תוכנית המשרד בנושא".