חוק צמצום השימוש במזומן הוא אחד השינויים הדרמטיים הצפויים להתחולל ב־2019.
החוק, שייכנס לתוקף ב־1 בינואר 2019, מגביל את היכולת של כלל הציבור להשתמש בכסף מזומן בסכום שמעל תקרה מסוימת, ואמור לשנות את הרגלי הצריכה של כולנו, במובן זה שהוא מנסה לעודד את הציבור לעבור לאמצעי תשלום דיגיטליים. שוחחנו עם עו"ד דוד צור, מתמחה בעסקאות נדל"ן ובעסקאות מסחריות.
עו"ד צור, מהו בעצם החוק לצמצום שימוש במזומן?
"החוק לצמצום השימוש במזומן, שאושר בכנסת בחודש מארס האחרון וצפוי להיכנס לתוקפו בתחילת השנה האזרחית, מבדיל בין עוסק במסגרת עסקו לבין אדם פרטי. בעסקה עם עוסק, כשמחיר העסקה הכולל הוא עד 11 אלף שקלים, לא תהיה כל הגבלה לתשלום במזומן. אך כשמחיר העסקה הכולל עולה על 11 אלף שקלים - ייאסר על עוסק לקבל או לתת במזומן יותר מ־10% מסכום העסקה.
"כך, למשל, אם הזמנו שרברב ומחיר התיקון (כולל מע"מ) הוא 11,100 שקלים, הסכום המקסימלי לתשלום במזומן יהיה 1,110 שקלים. אך אם מחיר התיקון (כולל מע"מ) הוא 11,000 שקלים - נוכל לשלם הכל במזומן. בעסקה בין אנשים פרטיים, כשמחיר העסקה הכולל הוא עד 50,000 שקלים, לא תהיה כל הגבלה לתשלום במזומן, אך כשמחיר העסקה הכולל עולה על 50,000 שקלים, ייאסר על עוסק לקבל או לתת במזומן יותר מ־10% מסכום העסקה".
משלמים בצ'קים? שימו לב
"בגדול", מסביר עו"ד צור, "על פי הוראות החוק לא ניתן להעביר צ'קים מיד ליד מבלי לציין את שם המוטב, ואם המוטב מסב את הצ'ק לצד שלישי - יש לציין את שם המקבל החדש, וכן את המסב עם מספר הזהות שלו".
מהי מטרת החוק?
"מטרת החוק היא לצמצם באופן משמעותי את ההון השחור בישראל ולהגביל את השימוש בו. בנובמבר 2013 אמר מנהל רשות המסים לשעבר, משה אשר, כי ההון השחור בישראל מהווה כ־20% מהתל"ג של מדינת ישראל. לא רבים מבינים את המשמעות של ההון השחור על המשק ועל כיסו של הישראלי הממוצע, אך ההשפעה היא גדולה. זאת, מכיוון שאותן עסקאות עשויות היו להכניס למדינה כסף רב, וכתוצאה מכך היו חוזרים כספים רבים לציבור, או שנטל המסים היה גבוה פחות".
מה משמעות החוק לגבי עסקאות נדל"ן?
"חוק הגבלת השימוש במזומן קובע כי מי שרוכש זכויות במקרקעין - מחויב לפרט את אמצעי התשלום שבאמצעותו תתבצע הרכישה, בצירוף אסמכתאות. אם רוכש הזכויות במקרקעין אינו יודע כיצד יבצע את הרכישה, הוא יכול לחתום על הצהרה שלפיה הוא אינו יודע באיזה אמצעי תשלום תבוצע העסקה, ולהשלים את המסמכים כאשר יגיע מועד התשלום".
למי שאין חשבונות בנק ומסגרות אשראי עלולה להיווצר בעיה // צילום אילוסטרציה: GettyImages
מהן הסנקציות הצפויות למפירים את החוק?
"רכישה והעברה של מזומן מעבר לסכום הנקוב לעיל היא עבירה פלילית. רשות המסים רשאית להטיל סנקציות כספיות על מי שעוברים על החוק, כאשר העיצום הכספי יגדל אם מדובר בהפרה חוזרת ונשנית. בחלק מההפרות ייחשף המפר לקנס, ואפילו למאסר. ערעור על העיצומים הכספיים ניתן להגיש לבית משפט השלום".
האם אנו צפויים לראות עונשים על מפירי החוק?
"החוק אמנם נכנס לתוקפו ב־1 בינואר, אך עד 30.9.2019 לא יוטל קנס מנהלי או עיצום כספי, אלא אם כן מדובר בהפרה חוזרת לאחר התראה".
מה המשמעות של חוק המזומנים מבחינתם של בעלי חוב שמתקשים לפתוח חשבון בנק?
עו"ד הולנדר גרוס, מומחה בתחום דיני החייבים והוצאה לפועל, מסביר כי "כיוון שהחוק מגביל את השימוש במזומנים, ומאידך בנקים לא מוכנים לפתוח חשבון בנק לחייבים, נוצר פרדוקס: מחד, אנשים לא יוכלו לשלם במזומן, ומאידך - איך להם חשבונות בנק ומסגרות אשראי. הדבר יוביל רבים אל עבר הליכי פשיטת רגל שמחייבים את הבנק לפתוח חשבון בנק. תוצאת הלוואי המסוכנת של החוק היא עידוד אנשים להיכנס להליכי פשיטת רגל".
מה משמעות האיסור של מתן צ'קים ללא ציון שם מוטב?
"ישנם לא מעט בעלי חוב או לחלופין שאינם בעלי חשבון בנק, המסבים (מעבירים למוטב אחר) את הצ'קים שניתנו להם. באמצעות הסבת הצ'ק הם יכולים לסגור את חובותיהם, או לחלופין לפרוע את הצ'קים ולקבל בעבורם מזומן, שבאמצעותו יוכל לכלכל את עצמם ואת משפחותיהם. במצב שבו לא ניתן להסב את הצ'קים, לא מעט בעלי חוב או מי שאינם בעלי חשבון לא יוכלו לפרוע את חובותיהם, ולעיתים מצבים אלה אף יובילו אותם להליכי פשיטת רגל".
האם החוק חל גם על משכורות או מתנות?
"מינואר לא ניתן יהיה להעביר במזומן משכורות העולות על 11 אלף שקלים. אם השכר גבוה יותר, הדבר יחייב תשלום של כל הסכום באמצעים אחרים. מתנות במזומן בסכומים העולים על 50 אלף שקלים ניתן יהיה לקבל רק מבני משפחה, שבמקרה של החוק כוללים גם הורים, סבים וילדים בוגרים. נקודה נוספת שחשוב לדעת היא שהחוק מאפשר פטורים מיוחדים, הן לגמ"חים והן לעסקאות עם תושבי הרשות הפלשתינית. החוק יחייב עובדים זרים או אנשים שאינם בעלי חשבון בנק, המרוויחים יותר מהסכום המדובר, לפתוח חשבון בנק".
העדכונים הכי חמים ישירות לנייד: בואו לעקוב אחרינו גם בערוץ הטלגרם החדש שלנו!
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
