בדרך למהפך היסטורי: פנסיה גם לעצמאים

שר האוצר משה כחלון עושה היסטוריה: לראשונה מאז הקמת המדינה, בקרוב יונהגו פנסיה ודמי אבטלה גם לעצמאים, ולא רק לשכירים. ערב חג הפסח, כחלון אישר המלצות צוות מיוחד באוצר בנושא, בראשות מנכ"ל האוצר שי באב"ד וסגנית הממונה על התקציבים שירה גרינברג. הרפורמה תובא מיד לאחר פגרת חול המועד פסח, כבר בתחילת מושב הקיץ, לאישורה של ועדת הרפורמות בכנסת בראשות ח"כ אלי כהן.

על פי הרפורמה, התשלום שמעבירים העצמאים לביטוח לאומי יופחת מכ-6.8% לכ-2.8% (הפחתה של כ-200 שקלים בחודש בממוצע), ומנגד הם יחויבו להפריש לפנסיה מינימום של כ-50 שקלים בחודש. העלות למדינה בשלב הראשון תסתכם ב-200 מיליון שקלים. הצבירה לפנסיה של העצמאים תלך ותגדל עם השנים וככל שיעלו שנות הוותק שלהם בקרנות הפנסיה. בתקרת הפקדות של עד 9,500 שקלים לחודש, הפנסיה החודשית של עצמאי תגיע עד 3,000 שקלים בחודש.

לפי המלצות הצוות, העצמאים יחויבו להפריש מדי חודש לחיסכון לפנסיה וכן להפריש כספים לביטוח הלאומי כדי להבטיח תשלום דמי אבטלה. כדי לזכות בדמי אבטלה על העצמאי יהיה לקבל אישור ממס הכנסה וממע"מ כי הוא "מובטל" וכי העסק שלו אינו פעיל. בנוסף, כדי שעצמאי יהיה זכאי לדמי אבטלה עליו לצבור ותק של שנתיים שבהן הפריש דמי אבטלה בשלוש השנים שקדמו לאבטלה.

במנגנון דמי האבטלה שמציע צוות באב"ד-גרינברג נקבע, כי שני שלישים מההפקדה מיועד לפנסיה והשליש הנוסף יהווה רכיב ייעודי וישמש כדמי אבטלה. ההפרשות לפנסיה ודמי האבטלה יופחתו לעצמאים ב-0.5% בהשוואה לשכירים, ולעצמאים שמשתכרים מתחת ל-60% מהשכר הממוצע במשק תינתן הפחתה נוספת של עוד 0.25%.

השר כחלון בירך על הרפורמה ואמר כי "לאחר שנים רבות בהן הנושא נידון ללא פתרון, משרד האוצר דואג כי גם ציבור העצמאים בישראל שלא נכלל בחוק פנסיה חובה, ייהנה מזכויות סוציאליות בסיסיות ומרשת ביטחון הכוללות חיסכון לפנסיה ופתרון בתקופות של אבטלה".

נשיא לשכת יועצי המס, ירון גינדי הוסיף כי "לראשונה מקבל האוצר את הצעתנו לאפשר לעצמאים להפקיד כספים לטובת פיצויים אותם יוכלו למשוך בסכום הוני פטור ממס בעת סגירת עסק או הגעה לגיל פרישה, בדיוק כמו עמיתיהם השכירים".