מהפכה בגבולות אירופה: המערכת שתחליף את התורים להחתמת הדרכון

האיחוד האירופי צפוי להפעיל ב-12 באוקטובר 2025 מערכת כניסה ויציאה דיגיטלית חדשה (EES) עבור נוסעים שאינם אזרחי האיחוד. המערכת, שנועדה להחליף את החתמות הדרכון הידניות ב-29 מדינות אירופיות, תתעד כניסות ויציאות של תיירים ואנשי עסקים ממדינות פטורות מוויזה (בהן ישראל), תחשב אוטומטית את משך השהייה ותתריע לרשויות על חריגות.

המהלך, שהשקתו נדחתה מהמועד המקורי בנובמבר 2024 בשל חוסר מוכנות של גרמניה, צרפת והולנד,יחול על כלל מדינות האיחוד למעט קפריסין ואירלנד, ויכלול גם את איסלנד, נורבגיה, ליכטנשטיין ושווייץ. ההטמעה תתבצע בשני שלבים, שבמהלכם תינתן תקופת מעבר של שישה חודשים. בשלושת החודשים הראשונים רק מחצית ממעברי הגבול ישתמשו במערכת, וכל מדינה תידרש לפרוס אותה באופן מלא עד סוף השנה.

בשלב השני, שיחל גם הוא באוקטובר 2025, יחולו הדרישות גם על חברות תעופה, רכבות ומובילים אחרים, שיקבלו חצי שנה נוספת להיערכות. לפי הנציבות האירופית, המערכת תפעל במלואה בכל המעברים עד אפריל 2026.

מערכת ה-EES החדשה תאסוף מידע ביומטרי כגון טביעות אצבע, תצלום פנים ונתונים אישיים אחרים בחציית הגבול הראשונה של נוסע, כחלק מתוכנית "הגבולות החכמים". הנתונים יישמרו ברישום דיגיטלי, שיחליף את הצורך בחתימה בדרכון, ויגביר את יכולת האכיפה כלפי שהייה בלתי חוקית, זיופי מסמכים והונאות זהות.

המערכת תחול על אזרחי כ-60 מדינות הפטורות מוויזה. כבר כעת הותקנו סורקי טביעות אצבע בתחנת יורוסטאר בלונדון ובנמל דובר באנגליה, ובאיחוד מתכננים קמפיין הסברה בשדות תעופה, מעבורות ומעברים יבשתיים. הרשויות, המפעילים והנוסעים ייהנו מתקופת הסתגלות של שישה חודשים להתאמת ציוד, כוח אדם ונהלי זרימת נוסעים.

לאחר השלמת הטמעת ה-EES, תיכנס לפעולה מערכת ETIAS, מנגנון אישור נסיעות מקוון, שידרוש ממבקרים ממדינות פטורות מוויזה למלא טופס, להשיב על שאלות ביטחוניות ולשלם אגרה של 20 יורו בטרם כניסתם לאזור שנגן, שמאגד 27 מדינות באירופה שיש ביניהן מעבר גבול חופשי. המערכת צפויה להתחיל לפעול באופן נרחב בסוף 2026 ולהפוך לחובה ב־2027.

בסיומו של התהליך, לא יידרשו יותר חותמות דרכון למבקרים במרחב שנגן, והמעקב אחר השהייה יתבצע כולו באמצעים דיגיטליים, עם התרעות אוטומטיות על חריגות, זיופים וניצול לרעה של ההקלות למחזיקי דרכונים ממדינות פטורות מוויזה.